Справа №592/5552/13 Головуючий у суді у 1 інстанції - Хитров

Номер провадження 22-ц/788/1641/13 Суддя-доповідач - Маслов В. О.

Категорія - 57

УХВАЛА

18 липня 2013 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Маслова В. О.,

суддів - Дубровної В. В., Лузан Л. В.,

за участю секретаря - Назарової О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду у м. Суми цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 10 червня 2013 року

у справі за поданням старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Тумка Максима Вікторовича, заінтересовані особи: ОСОБА_2 та Управління Пенсійного Фонду України в м. Суми, про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

в с т а н о в и л а :

28 травня 2013 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Тумка М.В. звернувся до місцевого суду з поданням про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа № 2 -521/2010, виданого 04 лютого 2013 року Ковпаківським районним судом м. Суми, шляхом стягнення суми доплати по перерахунку пенсії, яка згідно розрахунку складає 2659, 30 грн.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 10 червня 2013 року в задоволенні вказаного подання відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказує на незаконність даної ухвали, так як Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень. Вказує на те, що суд повинен вжити заходи для реалізації рішення, шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Просить апеляційний суд скасувати ухвалу місцевого суду і ухвалити нову, якою задовольнити подання державного виконавця.

Розглянувши матеріали справи в межах заявленого подання і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що ухвала місцевого суду підлягає скасуванню на підставі п. 2 ч. 2 ст. 307 ЦПК України, а провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

При розгляді даної справи, суд першої інстанції встановив, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Тумки М.В. від 05 квітня 2013 року відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2 - 3019/2010, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ковпакіському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених виплат. (а.с 6).

Також, як вбачається з матеріалів справи, рішення суду, на цей час виконане в частині перерахунку пенсії і не виконане в частині її виплати.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ч.1 ст. 263 КАС України визначає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Це питання може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.5 КАС України, провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02 грудня 2010 року, який набрав чинності 30 грудня 2010 року, абзац одинадцятий пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» замінено сімома абзацами.

У зв'язку з вказаними змінами, місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривали провадження за правилами ЦПК України та розглядали їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляв ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

На даний час розгляд справ про так звані соціальні виплати провадиться адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства, а отже і заява державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду, повинна розглядатись згідно вимог Кодекса адміністративного судочинства України, незалежно від того, у якому судочинстві вирішений спір по суті.

Суд першої інстанції не звернув уваги на вказане та питання, щодо порядку і способу виконання рішення, вирішив в порядку, передбаченому ЦПК України. Місцевий суд не придав значення тому, що подання старшого державного виконавця обґрунтовувалося посиланням на ст. 263 КАС України (а.с. 35)

За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала Ковпаківського районного суду м. Суми від 10 червня 2013 року підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі, у відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, оскільки дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню тільки в частині скасування ухвали місцевого суду. Питання щодо суті подання старшого державного виконавця буде вирішуватися місцевим судом у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.10 №1691- VI та Законом України « Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02.12.2010 № 2748-VI, ст. ст. 205, 303, 307, 312, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 10 червня 2013 року скасувати, провадження у даній справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набрала законної сили, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -