ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"27" листопада 2006 р. Справа № 14/262
Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді Марач В.В. за участю секретаря судового засідання помічника судді Марач В.В..
За участю представників сторін:
від позивача –Матвійчук М.В., Левенда О.П., Нагорна С.В.;
від відповідача–директор Матвійчук Г.П., представник Рудик О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Рівне справу за позовом Контрольно-ревізійне управління у Рівненській області
до відповідача Сільськогосподарське приватне підприємство "Зірка"
про стягнення в сумі 5 292 грн. 60 коп.
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся в господарський суд з адміністративним позовом до сільськогосподарського приватного підприємства “Зірка” в якому просить стягнути з останнього кошти в сумі 5292,60 грн. до Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації “Інші надходження” на рахунок відділення державного казначейства в Острозькому районі № 31118115600273 в УДК в Рівненській області, МФО 833017, код отримувача 22588330.
Свої вимоги позивач обгрунтовує наступним.
Відповідно до звернення Управління служби безпеки України в Рівненській області від 22.06.2006 року № 13/1821 та постанови Рівненського міського суду від 03.07.2006 року на підставі направлення від 07.07.2006 року № 474, виданого начальником Контрольно-ревізійного управління в Рівненській області Сорокою В.В., спеціалістом контрольно-ревізійного відділу у Володимирецькому районі та м.кузнецовськ проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності щодо законного та цільового використання коштів державного бюджету виділених на виконання бюджетних програм СГПП “Зірка” за період з 01.01.2005 по 30.06.2006 року.
Ревізією встановлено наступне.
Відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на оплату робіт з докорінного поліпшення земель, затвердженого спільним наказом Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України № 58/136 від 27.02.2002, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.04.2002 року за № 411/6699 сільськогосподарському приватному підприємству “Зірка” надавались кошти Державного бюджету для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів.
Фінансова підтримка надавалась для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів в сумі 30,00 тис.грн. на рахунок № 35232005000672, відкритий у відділенні Державного казначейства України по КПКВ 2801170, КЕКВ 11170.
Між СГПП “Зірка” та Рівненським проектно-технологічним центром “Облдержродючість” укладено договір № 3 від 09.08.2005 року на виконання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації на вапнування кислих грунтів на площі 140 га.
У прийнятій до виробництва СГПП “Зірка” проектно-кошторисній документації передбачено проведення вапнування кислих грунтів на площі 140 га, вартість яких обраховано в сумі 30,00 тис.грн., а саме:
- 20523,36 грн. –вартість вапнякових матеріалів;
- 3734,77 грн. –доставка вапнякових матеріалів;
- 1052,48 грн. –навантаження вапнякових матеріалів;
- 4060,00 грн. –внесення вапнякових матеріалів;
- 630,00 грн. –витрати на виготовлення проектно-кошторисної документації.
У відповідності до вищевикладеного, між ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” в особі директора Бардася В.А. та СГПП “Зірка” в особі директора Матвійчук Г.П. був укладений договір купівлі-продажу № 29/08/1-05 від 29.08.2005 року про передачу у власність СГПП “Зірка” вапняку фосфорного в кількості 753,07 тонн на суму 29370,00 гривень.
Із суми отриманих коштів державного бюджету, перербачених для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів, СГПП “Зірка” спрямованого 29370,00 грн. /платіжне доручення № 402 від 07.09.2005 року/ ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія ” із зназначенням підстави: рахунок № 9 від 29.05.2005 року та договір від 29.08.2005 року № 29/08/1-05.
ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” 25.11.2005 року повернуто зайво перераховані кошти в сумі 5292,60 грн. СГПП “Зірка” на рахунок № 260027085 за внесення вапняку відповідно до рахунку № 52 від 23.11.2005 року в кількості 526 тонн.
Кошти, що надійшли на рахунок № 260027085 СГПП “Зірка” в сумі 5292,60 грн. від ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” підприємством використано не за цільовим призначенням, а саме:
- 540,27 грн. на сплату відсотків за користування кредитами банку (платіжне доручення № 549 від 30.11.2005 року);
- 11000,00 грн. на сплату внесків до Пенсійного Фонду (платіжне доручення № 555 від 01.12.2005 року);
- 3652,33 грн. перераховано за запасні частини (платіжне доручення № 554 від 01.12.2005 року)
Чим порушено п.2.2 Порядку використання коштів Держбюджету України на оплату робіт з докорінного поліпшення земель, в якому вказано, що кошти державного бюджету спрямовуються для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів.
На день проведення ревізії кошти в сумі 5292,60 грн. не повернуті до Державного бюджету України.
Відповідач письмового відзиву на позов суду не надав, представники його в судовому засіданні проти вимог позивача заперечили, заявили, що кошти, отримані з Державного бюджету для здійснення заходів з меліорації грунтів, вони використали за цільовим призначенням.
Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками процесу та зібрані судом, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясуваши всі обставини на яких грунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
При цьому суд керувався наступним.
Відповідно до звернення Управління служби безпеки України в Рівненській області від 22.06.2006 року № 13/1821 та постанови Рівненського міського суду від 03.07.2006 року на підставі направлення від 07.07.2006 року № 474, виданого начальником Контрольно-ревізійного управління в Рівненській області Сорокою В.В., спеціалістом контрольно-ревізійного відділу у Володимирецькому районі та м.Кузнецовськ проведено ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності щодо законного та цільового використання коштів державного бюджету виділених на виконання бюджетних програм СГПП “Зірка” за період з 01.01.2005 по 30.06.2006 року.
За результатами ревізії спеціалістом КРВ у Володимирецькому районі та м.Кузнецовськ складено акт від 20.07.2006 року № 15-25/27 в якому, зокрема, відмічено, що СГПП “Зірка” не за цільовим призначенням використано державних коштів на суму 5292,60 грн. В обгрунтування нецільового використання коштів спеціаліст КРВ послався на наступне.
ЗАТ “Західноукраїнською гірничою компанією” 25.11.2005 року перераховано СГПП “Зірка” кошти на рахунок № 260027085 в сумі 5292,60 грн. за внесення вапняку відповідно до рахунку № 52 від 23.11.2005 року.
У рахунку відображено вартість робіт погрузка вапняку в кількості 526 тонн на суму 1052,00 грн. та внесення вапняку на площі 140 га на суму 4240,20 грн.
Кошти, що надійшли на рахунок № 260027085 СГПП “Зірка” в сумі 5292,60 грн. від ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” підприємством використано не за цільовим призначенням, а саме:
- 540,27 грн. на сплату відсотків за користування кредитами банку (платіжне доручення № 549 від 30.11.2005 року);
- 11000,00 грн. на сплату внесків до Пенсійного Фонду (платіжне доручення № 555 від 01.12.2005 року);
- 3652,33 грн. перераховано за запасні частини (платіжне доручення № 554 від 01.12.2005 року)
Чим порушено п.2.2 зазначеного Порядку, в якому вказано, що кошти державного бюджету спрямовуються для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів.
На день проведення ревізії кошти в сумі 5292,60 грн. не повернуті до Державного бюджету України.
Однак твердження як спеціаліста КРВ, який проводив ревізію, так і позивача про те, що відповідач використав не за цільовим призначенням державних коштів в сумі 5 292,60 грн. не грунтується на матеріалах справи, що підтверджуєтьчя наступним.
Відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на оплату робіт з докорінного поліпшення земель, затвердженого спільним наказом Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України №58/136 від 27.02.2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.04.2002 року за № 411/6699 Сільськогосподарському приватному підприємству “Зірка” надавались кошти Державного бюджету для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів.
Фінансова підтримка надавалась для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів в сумі 30,00 тис. грн. на рахунок № 35232005000672, відкритий у відділенні Державного казначейства України по КПКВ 2801170, КЕКВ 11170.
Між СГПП “Зірка” та Рівненським проектно-технологічним центром “Облдержродючість” укладено договір №3 від 09.08.2005 року на виконання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації на вапнування кислих грунтів на площі 140 га.
У прийнятій до виробництва СГПП “Зірка” проектно-кошторисній документації передбачено проведення вапнування кислих грунтів на площі 140 га, вартість яких обраховано в сумі 30,00 тис. грн., а саме:
- 20 523,36 грн. –вартість вапнякових матеріалів;
- 3 734,77 грн. –доставка вапнякових матеріалів;
- 1 052,48 грн. –навантаження вапнякових матеріалів;
- 4 060,00 грн. –внесення вапнякових матеріалів;
- 630,00 грн. –витрати на виготовлення проектно-кошторисної документації.
У відповідності до вищевикладеного, між ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” в особі директора Бардася В.А. та СГПП “Зірка” в особі директора Матвійчук Г.П. був укладений договір купівлі-продажу №29/08/1-05 від 29.08.2005 року про передачу у власність СГПП “Зірка” вапняку фосфорного в кількості 753,07 тон на суму 29 370,00 грн.
Із суми отриманих коштів державного бюджету, передбачених для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів, СГПП “Зірка” спрямовано 29 370,00 грн. (платіжне доручення № 402 від 07.09.2005 року) ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” із зазначеними підстави: рахунок № 9 від 29.05.2005 року та договір від 29.08.2005 року № 29/08/1-05.
Таким чином, відповідач, перерахувавши державні кошти в сумі 29 370,00 грн. ЗАТ “Західноукраїнський гірській компанії” з метою здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів, використав вказані кошти саме за цільовим призначенням і на цілі, для яких вони виділялися.
Той факт, що ЗАТ “Західноукраїнською гірничою компанією” роботи, передбачені для здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів не були виконані, не може слугувати доказом нецільового використання коштів, так як в даному випадку має місце невиконання однією із сторін господарського зобов’язання.
Не підтверджено матеріалами справи і твердження, позивача про те, що ЗАТ “Українська гірнича компанія” повернула відповідачу 5 292,60 грн. державних коштів, як зайво перерахованих на здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів.
Так, в платіжному дорученні № 26 від 29.11.2005 року, по якому ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” перерахувала для відповідача 5 292,60 грн., як призначення платежу вказано за роботи по погрузці та внесенні вапняку згідно рах. № 52 від 23.11.2005 року. Також в рахунку № 52 від 23.11.2005 року, який виставлявся відповідачем для оплати товариству “Західноукраїнська гірнича компанія”, вказано, що він виставляється на оплату за погрузку і внесення вапняку.
Тобто жоден із наведених документів не свідчить про те, що кошти в сумі 5 292,60 грн. ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” перерахувала відповідачу як зайво сплачені за здійснення заходів з хімічної меліорації грунтів. Навпаки вказані документи свідчать про те, що між ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” та СГПП “Зірка” відбулася окрема господарська операція, за якою СГПП “Зірка” мало виконати певні роботи, а ЗАТ “Західноукраїнська гірнича компанія” оплатити їх вартість.
Той факт, що відсутні документи, які б підтверджували виконання робіт по завантаженню та внесення вапняку СГПП “Зіркою”, не може слугувати доказом нецільового використання коштів, так як в даному випадку має місце невиконання однією із сторін господарського зобов’язання.
Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Однак позивач не довів належними доказами того, що відповідач використав 5 292,60 грн. державних коштів не за цільовим призначенням.
Крім того, Порядок використання коштів Державного бюджету України на оплату робіт з докорінного поліпшення земель, затверджений наказом Мінагрополітики України та Мінфіну України від 27.02.2002 року № 58/136, на який посилається позивач в обгрунтування своїх вимог, не передбачає повернення бюджетних коштів їх отримувачем в разі, якщо вони використані не за цільовим призначенням.
На основі наведеного, керуючись ст. 160-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні позову.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Марач В.В.
Постанова складена в повному обсязі і підписана суддею "04" грудня 2006 р.
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Збільшення (зменшення) розміру позовних вимог (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Господарський суд Кіровоградської області
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.07.2015
- Дата етапу: 17.07.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Інші типи заяви (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Господарський суд Кіровоградської області
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.07.2015
- Дата етапу: 22.07.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Інші типи заяви (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Господарський суд Кіровоградської області
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.07.2015
- Дата етапу: 23.07.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: За заявою сторони (друга iнстанцiя)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.11.2015
- Дата етапу: 12.11.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: За заявою сторони (друга iнстанцiя)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.11.2015
- Дата етапу: 12.11.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: За заявою сторони (друга iнстанцiя)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2015
- Дата етапу: 06.09.2016
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Відновлення чи продовження процесуальних строків (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2015
- Дата етапу: 30.11.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: За заявою сторони (друга iнстанцiя)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2015
- Дата етапу: 06.09.2016
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Зупинення провадження у справі (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2015
- Дата етапу: 17.12.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Зупинення провадження у справі (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.12.2015
- Дата етапу: 18.12.2015
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Зупинення провадження у справі (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.07.2016
- Дата етапу: 06.09.2016
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Відновлення чи продовження процесуальних строків (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.07.2016
- Дата етапу: 28.07.2016
- Номер:
- Опис: визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Зупинення провадження у справі (2-й розділ звіту)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Дніпропетровський апеляційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.07.2016
- Дата етапу: 06.09.2016
- Номер:
- Опис: про визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Касацiйна скарга (подання)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Касаційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2016
- Дата етапу: 09.12.2016
- Номер:
- Опис: про визнання договору оренди землі недійсним
- Тип справи: Касацiйна скарга (подання)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Касаційний господарський суд
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2017
- Дата етапу: 23.02.2017
- Номер:
- Опис: стягнення грошових коштів,
- Тип справи: Позовна заява(звичайна)
- Номер справи: 14/262
- Суд: Господарський суд міста Києва
- Суддя: Марач В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.04.2010
- Дата етапу: 21.05.2010