У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

Справа №817/1513/13-а

23 липня 2013 р. м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши клопотання позивача та третьої особи про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Городоцький завод "Будматеріали"

доСарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби ;

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Городоцький завод "Будматеріали" з адміністративним позовом до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 року №0000121540, згідно з яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем "Земельний податок з юридичних осіб" у сумі 478955,51 грн., з яких 383164,41 грн. - за основним платежем, 95791,10 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Ухвалою від 25.04.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд справи призначено на 29.04.2013 року, відкладався до 31.05.2013 року в зв'язку з перебуванням судді у відрядженні з 13.05.2013 до 24.05.2013 року, з 05.06.2013 по 05.07.2013 в зв'язку з перебуванням судді у відпустці.

Відповідно до частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 31.05.2013 року суд залучив до участі у справі третіх осіб - Головне Управління Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України та Сарненську міську раду Рівненської області та витребував необхідні для розгляду справи відповідні докази, явку представників визнав обов'язковою, розгляд справи було відкладено на 15.07.2013 року.

15.07.2013 року представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, доказів в обґрунтування клопотання про відкладення судового розгляду справи суду не надали, однак для вирішення та розгляду справи суду необхідні докази саме від третіх осіб.

Ухвалою від 15.07.2013 року суд повторно залучив до участі у справі третіх осіб - Головне Управління Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України та Сарненську міську раду Рівненської області та витребував необхідні для розгляду справи відповідні докази, явку представників повторно визнав обов'язковою, розгляд справи було відкладено на 23.07.2013 року.

23.07.2013 року в судове засідання прибули представник позивача, відповідача представник Головного Управління Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України.

Представник Сарненської міської ради Рівненської області не з'явився, вдруге надіслав суду клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебуванням необхідного працівника на лікарняному з 15.07.2013 року по 24.07.2013 року.

Суд звертає увагу на той факт, що в жодному своєму клопотанні Сарненська міська рада Рівненської області не обґрунтувала та не надала доказів відсутності свого представника в у судовому засланні. В клопотанні про відкладення розгляду справи 23.07.2013 року представник зазначив про перебування представника на лікарняному, не зазначивши при цьому ні П.І.Б., ні посади такого працівника. Крім того, суду незрозумілі обізнаність на майбутнє Сарненської міської ради Рівненської області, про те, що такий представник перебуватиме на лікарняному з 15.07.2013 року по 24.07.2013 року включно.

Клопотання Сарненської міської ради Рівненської області суд вважає необґрунтованими, що призвело до порушення судом строку розгляду справи та подальшому затягуванню вирішення такої справи.

Однак, для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі без доказів, які можуть бути надані Сарненською міською радою Рівненської області, судовий розгляд не можливий. Як було зазначено, суд двічі визнавав явку третьої особи обов'язковою, попереджав Сарненську міську раду Рівненської області про звернення суду до примусового виконання ухвали суду в разі її невиконання, однак реагування третьої особи не відбулось.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Згідно п.14 частини 4 статті 42 «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про обов'язкову участь у судовому засіданні голови Сарненської міської ради Рівненської області.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі, якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона неприбула.

Керуючись статтями 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд справи до 02.08.2013 року до 11:00 год.

2. Визнати обов'язковою явку в судове засідання 02.08.2013 року на 11:00 год.

- представника позивача;

- представника відповідача;

- третьої особи Головне Управління Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України;

- третьої особи голову Сарненської міської ради Євтушок С.М.

3. Попередити голову Сарненської міської ради Рівненської області Євтушок С.М., що відповідно до статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визначено судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення. Про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначається ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи.

4. Зобов'язати Сарненську міську раду Рівненської області надати до початку судового засідання 02.08.2013 року на 11:00 год.:

- письмові пояснення та документальні докази - кому належало право власності та користування, на яких підставах, чим підтверджується право власності на земельну ділянку за адресою: вул. Заводська,5, м. Сарни до 10.11.2004 року та з 10.11.2004 року по липень 2013 року включно (надати всі підтверджуючи документи як станом до 2004 року так і після зазначених дат);

- письмові пояснення щодо всіх рішень що приймались Сарненською міською радою Рівненської області стосовно земельної ділянки за адресою: вул. Заводська,5, м. Сарни.

- письмові пояснення кому належить земельна ділянка за адресою: вул. Заводська,5, м. Сарни станом на липень 2013 року, яким документом підтверджується право власності на земельну ділянку, в якому розмірі і кому (схема меж землекористування і т. ін.).

- Зобов'язати Головне Управління Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України надати до початку судового засідання 02.08.2013 року на 11:00 год.:

- письмові пояснення та документальні докази - кому належало право власності та користування, на яких підставах, чим підтверджується право власності на земельну ділянку за адресою: вул. Заводська,5, м. Сарни до 10.11.2004 року та з 10.11.2004 року по липень 2013 року включно (надати всі підтверджуючи документи як станом до 2004 року так і після зазначених дат);

- письмові пояснення щодо всіх рішень що приймались Головним Управлінням Держземагенства у Рівненській області Держземагенства України стосовно земельної ділянки за адресою: вул. Заводська, 5, м. Сарни.

- письмові пояснення кому належить земельна ділянка за адресою: вул. Заводська, 5, м. Сарни станом на липень 2013 року, яким документом підтверджується право власності на земельну ділянку, в якому розмірі (схема меж землекористування і т. ін.).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кравчук Т.О.