Справа № 2а-7917/08
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" жовтня 2008 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Карамушко І.І.
за участю представників сторін :
позивача - Богданової М.Г.
відповідача - не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до СПД ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до державного бюджету в сумі 24091,99 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з СПД ОСОБА_1 до державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 24091,99 грн.
В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 4, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями.
Згідно ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців СПД ОСОБА_1 зареєстрований виконкомом Київської районної ради м. Харкова, дата проведення державної реєстрації - 15.07.1998 р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № НОМЕР_1.
Згідно із довідкою про взяття на облік платника податків відповідача взято на облік в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 28.08.1998 року за № НОМЕР_2.
Відповідно до свідоцтва № НОМЕР_3 від 19.01.2005 року відповідача зареєстровано як платника податку на додану вартість.
Надані суду документи свідчать про те, що з 30.11.2006 року по 15.12.2006 року ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена планова виїзна документальна перевірка СПД ОСОБА_1 з питання дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2003 року по 30.09.2006 року, про що складено акт за № НОМЕР_4 від 19.12.2005 року.
За результатами перевірки були виявлені порушення п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” та абз. „а” п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 - податкові декларації з ПДВ за період червень 2004 року, лютий 2005 року, березень 2005 року надавались до ДПІ у Київському районі м. Харкова не у встановлений законодавством строк; п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” та абз. „а” п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 (надалі Закон України № 2181) - податкові декларації за квітень 2005 року - жовтень 2005 року, червень 2006 року - вересень 2006 року не надавались до ДПІ у Київському районі м. Харкова; п. 7.3 Закону України „Про податок на додану вартість” - підприємцем було безпідставно занижено податкове зобов'язання, у зв'язку із відсутністю ведення у деяких періодах податкової звітності.
Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту перевірки № НОМЕР_4 від 19.12.2005 року у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми „Р” за № 00037411702/0 від 16.01.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 42267,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано 19.12.2006 року, в адміністративному і судовому порядку не оскаржене.
Також, судом встановлено, що згідно із зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 12.03.2007 року за відповідачем рахувалася переплата у розмірі 12600,78 грн.
Відповідачем було подано до ДПІ у Київському районі м. Харкова податкові декларації з ПДВ за травень-вересень 2007 року на загальну суму 378,00 грн.
Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).
Відповідно до підпункту „а” п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Приписами абзацу 3 підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/354 від 13.03.2007 року на суму 29666,22 грн. та другу податкову вимогу № 2/438 від 19.04.2007 року на суму 26678,80 грн., які не були отримані відповідачем, внаслідок того, що відповідно до поштового повідомлення відповідач за зазначеною адресою не проживає, у зв'язку з чим були зазначені податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень відповідно 13.03.2007 року та 19.04.2007 року.
Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Київському районі м. Харкова нарахувала відповідачу пеню в сумі 46,36 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.
Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно із витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 3237879 від 25.04.2005 року всі активи відповідача знаходяться в податковій заставі.
14.12.2007 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення № 109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків СПД ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу.
Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, функціями органів державної податкової служби є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також забезпечення застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.
Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).
Згідно з п.4.1 ст.4, п. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів, а також сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум.
Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу СПД ОСОБА_1.
Судом встановлено, що згідно із зворотнім боком облікової картки платника податків на час розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість в сумі 24091,99 грн.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про стягнення з СПД ОСОБА_1 заборгованості до державного бюджету в сумі 24091,99 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується..
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до СПД ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до державного бюджету в сумі 24091,99 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_5) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 24091,99 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 28.10.2008 року.
Суддя (підпис) Т.С.Перцова