ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" липня 2013 р. Справа № 809/2231/13-а
17 год. 30 хв.
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участі секретаря судового засідання Ферштей А.М.
представника заявника: Анюк М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області
до Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат"
про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 87593,72 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
19.07.2013 року о 13:15 год. Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду із поданням до Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат" про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 87593,72 грн.
Подання обґрунтоване тим, що Відкритим акціонерним товариством "Івано-Франківський птахокомбінат" не сплачено податковий борг по земельному податку з юридичних осіб, який виник в результаті застосованих штрафних (фінансових) санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0007411503 від 02.04.2013 року, та у зв'язку з несплатою сум податкових зобов'язань, самостійно узгоджених вказаним товариством в податковій декларації № 9002848054 від 20.03.2013 року. У зв'язку з несплатою податкового боргу в загальному розмірі 87593,72 грн. (в тому числі пеня в сумі 158,95 грн.), на підставі пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення податкового боргу.
У судовому засіданні представник заявника подання підтримала, просила його задоволити, стягнувши з рахунків відповідача у банках, які обслуговують такого платника податків, кошти в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 87593,72 грн. відповідно до вимог пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.
Представник Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат" в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується телефонограмою, яка містяться в матеріалах справи, причину неявки суду не повідомив (а.с. 25). Своїм правом на подання письмового заперечення проти заявленого подання не скористався.
Виходячи з цього, у відповідності до ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд подання здійснено судом за відсутності представника ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат".
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
13.05.1996 року проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат" як юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 19-10).
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
У відповідності до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Пунктом 57.1 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 286.2. статті 286 коментованого Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Положеннями пунктів 287.3, 287.4 статті 287 та пункту 288.1 статі 288 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Із матеріалів справи судом встановлено, що ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" у відповідності до вимог пункту 286.2. статті 286 Податкового кодексу України подано податкову декларацію з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013 рік, що знаходяться на території міста Івано-Франківська, в якій відповідачем самостійно розраховано розмір вказаних зобов'язань, а саме: декларацію від 20.02.2013 року на загальну суму 268456,49 грн. з щомісячною сплатою 22371,37 грн. (а.с. 12-14). Самостійно визначені зобов'язання ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" за період січень-травень 2013 році в повному обсязі не виконав та не сплатив до бюджету, і на момент розгляду справи його податковий борг з земельного податку перед місцевим бюджетом складає 78554,70 грн.
За змістом пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
З приводу застосованих до відповідача штрафних (фінансових) санкцій суд зазначає наступне.
Статтею 75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
В судовому засіданні встановлено, що 20.03.2013 року за наслідками проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків, ДПІ в м.Івано-Франківську складено акт № 2352/15-03, яким встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб, за наслідками якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0007411503 від 02.04.2013 року, якими у відповідності до статті 126 Податкового кодексу України до ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 8880,70 грн. (а.с. 8, 10).
Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" та 09.04.2013 року ним отримано, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).
Окрім цього, суд зазначає про те, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень, розміщеному на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за адресою: http://reyestr.court.gov.ua/, відсутні судові рішення з яких би вбачався факт оскарження податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0007411503 від 02.04.2013 року.
Відповідно до підпункту 20.1.28. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Оскільки відповідачем у відповідності до вимог статті 56 Податкового кодексу України вказане вище податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку, доказів протилежного суду не подано, то суд приходить до переконання, що визначені податковим органом грошові зобов'язання у вигляді штрафних санкції є узгодженими, і є податковим боргом платника податків. Доказів протилежного суду відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" не подано.
Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 129.4 статі 129 вказаного Кодексу передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Судом встановлено, що податковим органом нараховано ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року пеню в розмірі 158,95 грн., і яка станом на момент звернення з даним поданням, і станом на час проведення даного судового засідання, не є сплаченою і обліковується по особовому рахунку вказаного платника по земельному податку, що підтверджується витягом з вказаного особового рахунку та довідкою-розрахунком заявника від 10.07.2013 року.
Згідно вимог підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З матеріалів справи вбачається, зокрема з копій фіскального чеку № 215600426655 та поштового повідомлення про здійснення рекомендованого відправлення з оголошеною цінністю, що ДПІ в м.Івано-Франківську 20.05.2013 року надіслано ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" податкову вимогу форми «Ю» № 204-19 від 15.05.2013 року про сплату 55402,53 грн. податкового боргу з земельного податку, яку 21.05.2013 року отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 15).
Відповідач вказану податкову вимогу не оскаржував, доказів протилежного суду не подано.
Положеннями пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Оскільки відповідачем не подано суду доказів виконання вищевказаної податкової вимоги в повному обсязі та відсутності в нього податкового боргу з моменту виставлення йому вказаної податкової вимоги та до дня звернення з даним поданням, вищевказана податкова вимога відповідно до статті 60 Податкового кодексу України не є відкликаною, та не потребує винесення нової податкової вимоги, а тому суд вважає підставним звернення заявника до суду без направлення нової вимоги на всю суму боргу.
Отже, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу.
Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1). Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2). Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац 1 п. 95.3).
Відповідно підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду 19.07.2013 року о 13 год. 15 хв.
За таких обставин, суд вважає, що заявником внесено подання протягом двадцяти чотирьох годин з моменту закінчення шістдесятиденного строку встановленого пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, завершення перебігу якого є обставинами, що зумовлюють звернення до адміністративного суду з вказаним поданням.
Податковим обов'язком, відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Положенням п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України зазначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строки.
Відповідно до п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Отже, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Станом на момент розгляду подання доказів погашення вказаного боргу ВАТ "Івано-Франківський птахокомбінат" суду не подано. Навпаки як вбачається з довідки ДПІ в м.Івано-Франківську станом на 10.07.2013 року, витягу з облікової картки платника з земельного податку станом на 23.07.2013 року за вказаним господарським товариством рахується податковий боргу в сумі 87593,72 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що подання Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 87593,72 грн. з рахунків Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат" підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський птахокомбінат" (ідентифікаційний код 05501072, місцезнаходження: 76018, місто Івано-Франківськ, вулиця Комунальна, будинок 3) у банках: № 26000301101462, МФО 322948, ПАТ «Банк Форум» (980 Українська Гривня); № 26045300101462, МФО 322948, ПАТ «Банк Форум» (980 Українська Гривня); № 26006005860, МФО 325956, Львівська філія АБ «Експрес-Банк», м.Львів (980 Українська Гривня); № 2600501543335, МФО 336688, філія АТ «Укрексімбанк», м.Івано-Франківськ (643 Російський рубль); № 2600501543335, МФО 336688, філія АТ «Укрексімбанк», м.Івано-Франківськ (980 Українська Гривня); № 2604002543335, МФО 336688, філія АТ «Укрексімбанк», м.Івано-Франківськ (980 Українська Гривня); № 2600500023335, МФО 336688, філія АТ «Укрексімбанк», м.Івано-Франківськ (980 Українська Гривня); № 26001080117, МФО 351629, ПАТ «Мегабанк», м.Харків (980 Українська Гривня); № 26004001310872, МФО 300528, АТ «ОТП Банк», (980 Українська Гривня) на користь місцевого бюджету кошти в розмірі суми податкового боргу, який становить 87593 грн. (вісімдесят сім тисяч п'ятсот дев'яносто три) гривні 72 копійки.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду ухвалена за наслідками розгляду подання відповідно до статей 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтею 186 цього Кодексу шляхом подання через Івано-Франківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Боршовський Т.І.
Постанова складена в повному обсязі 24.07.2013 року.