КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 391/711/13-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.07.2013 р. селище Компаніївка
Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі:головуючого судді: Ревякіної О.В.,
при секретарі: Боковій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Компаніївка Кіровоградської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області Скоробрух М.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,
ВСТАНОВИВ:
16 липня 2013 року державний виконавець ВДВС Компаніївського РУЮ Скоробрух М.С. звернувся до суду з поданням, погодженим начальником відділу ДВС Компаніївського РУЮ Кіровоградської області Прошею І.А., про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України. Подання мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Компаніївського РУЮ Кіровоградської області перебуває виконавчий лист № 1110/1736/2012 від 21.01.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Аграрної біржі коштів в сумі 38015,62 грн. З часу відкриття виконавчого провадження - 07.02.2013 р. боржником жодної суми в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду сплачено не було, майно чи доходи, на які можливо звернути стягнення, у боржника відсутні. В ході здійснення виконавчого провадження місце знаходження боржника не встановлено, ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 26.06.2013 р. оголошено розшук ОСОБА_2 Посилаючись на ст. 377-1 ЦПК України просить тимчасово до погашення заборгованості за виконавчим листом обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
В судовому засіданні державний виконавець ВДВС Компаніївського РУЮ Кіровоградської області Скоробрух М.С. подання підтримав, просив задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, сторони та інші заінтересовані особи про час та місце розгляду подання не повідомлялись.
Заслухавши доводи державного виконавця, дослідивши матеріали подання та матеріали зведеного виконавчого провадження № 23 судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Постановою старшого державного виконавця ВДВС Компаніївського РУЮ Кіровоградської області Скоробрух М.С. від 07.02.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1110/1736/2012, виданого 21.01.2013 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Аграрної біржі 38015,62 грн. неповернутої позики.
Згідно акта державного виконавця від 10.06.2013 р. боржник ОСОБА_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, за вказаною адресою не проживає з 2005 року, точна адреса проживання боржника не відома.
Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 26.06.2013 р. оголошено розшук ОСОБА_2, яка раніше проживала за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», від 21 січня 1994 року, регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» №606-ХІV від 21.04.1999 року, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно п. 18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Отже, законом передбачено юридичні санкції у виді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Дослідивши матеріали подання, суд вважає необхідним відмовити у його задоволенні, оскільки відсутні докази ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань. Судом не встановлено факту свідомого не виконання ОСОБА_2 належних до виконання зобов'язань та об'єктивних причин невиконання. Напроти, державним виконавцем надано докази відсутності боржника за місцем реєстрації з 2005 року, в зв'язку з чим ОСОБА_2 ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 26.06.2013 р. оголошена в розшук.
Суд вважає, що саме самостійне невиконання боржником зобов'язань протягом строку, вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.
Крім того, про направлення до суду подання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повинен повідомити боржника, про що докази також відсутні в матеріалах подання.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України №3857-ХІІ «Про порядок виїзду і в" їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ст. ст. 293 , 377-1 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області Скоробрух М.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Компаніївського районного суду
Кіровоградської області О.В. Ревякіна