Справа № 2-а-737/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Стародубцева Л.О., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Шостка про зобов*язання перерахунку пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду в м.Шостка та просить визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати його перерахувати пенсію позивачу з 01 квітня 2010 року виходячи із показника заробітної плати по Україні за 2009 рік, мотивуючи тим, що він перебуває на пенсії, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області. 13.04 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду в м.Шостка про перерахунок пенсії по стажу і заробітної плати і надав необхідні документи для перерахування пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Однак йому пенсію перерахували не вірно, оскільки проведений перерахунок тільки по стажу, що ж до перерахунку по заробітку, то відповідач зазначив, що цей перерахунок недоцільний, оскільки для обчислення заробітку застосовано середню заробітну плату робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, тобто 1197, 91 грн. який призводить до зменшення коефіцієнту заробітної плати та зменшення середньомісячного заробітку.

На його письмове звернення щодо відповідності проведення перерахунку згідно діючого законодавства із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік, відповідач відмовив посилаючись на правильність проведеного перерахунку.

У відповідності із ст. 183-2 КАС України розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами, на які посилається в позові, зокрема те, що є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та листом відповідача про проведення перерахунку пенсії по стажу та заробітку згідно поданої позивачем заяви від 13.04.2010 року та застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати за 2007 р. -1197,91 грн. ( а.с.3-9,).

Як слідує із змісту ч .2 ст .71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.          

Відповідач у наданому суду запереченні просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивач пропустив строк для звернення до суду, а також на пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2009 р.№ 530 про застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн., тому вважає, що Пенсійний фонд ніяких порушень не допускав, діяв у межах своїх повноважень.

Виходячи із встановлених обставин справи та дослідження доказів у їх сукупності, суддя приходить до висновку про задоволення позовних вимог по суті, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області та отримує пенсію за віком.

13.04.2010 року позивач звернувся до відповідача з необхідними документами і йому з 01.04.2010 року було зроблено перерахунок по стажу. Стосовно заробітку відповідач застосував показник заробітної плати по Україні за 2007 рік- 1197,91 грн.

Частиною четвертою ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до ст. 40 і 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними.

За наявності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., яким визнано неконституційними певні норми Закону, що регулює питання призначення та перерахунку пенсій, відповідач повинен діяти згідно Закону а не Постанови Кабінету Міністрів, яка суперечить вказаному Закону.

Отже позовні вимоги щодо проведення перерахунку з 01.04.2010 року виходячи із показника заробітної плати по Україні за 2009 рік підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито», постанови КМУ від 21.12.2005 р. № 1258 (в ред. постанови від 05.08.2009 р. № 825) та ст.94 КАС, згідно з якими ПФУ, його підприємства, установи й організації ( як позивачі, так і відповідачі) звільнені від судового збору, тому позивачу підлягають стягненню з державного бюджету України.

Відповідно до статті 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 7-11, 71, 99, 100, 158, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов*язання перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області при визначенні показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 такими, що не відповідають діючому законодавству.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області провести перерахунок пенсії по заробітку ОСОБА_1 з 01.04.2010 року виходячи із показника заробітної плати по України за 2009 рік з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 03 грн. 40 коп.          

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайсуд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а особам, які не були присутніми під час проголошення постанови суду, протягом цього строку з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

У разі оскарження постанови, якщо вона не була скасована, вона набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

          Суддя Шосткинського міськрайонного суду

          Сумської області                                                                      ОСОБА_2