Справа № 2-а-549/07р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Фраківської області в складі -

Головуючого-судді Антоняка Т.М. ,

при секретарі Бабій О.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про спонукання до надання дозволу на переобладнання приміщення, суд -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Управління архітектури та містобудування Івано-Франківського міськвиконкому про визнання протиправною відмови в наданні дозволу на переобладнання квартири №1 під офісне приміщення з добудовою в буд. №20 по вул. Чорновола в м. Івано-Франківську, зобов"язання підготувати проект рішення про надання дозволу і внести його на розгляд МВК та зобов'язання на черговому засіданні прийняти рішення за результатами розгляду заяви про надання такого дозволу.

В судовому засіданні позивач та його представник за довіреністю ОСОБА_3 позовні вимоги уточнили заявою від 20.09.2007р., просять суд винести рішення , яким зобов'язати управління архітектури та містобудування підготувати матеріали про дозвіл на переобладнання квартири, а виконком, - надати дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт з метою переобладнання квартири в офісне приміщення без згоди власника (наймача) суміжної квартири.

Представник відповідача - управління архітектури та містобудування проти позову заперечив та пояснив суду, що згідно Положення «Про порядок переобладнання житлових та нежитлових приміщень у житлових будинках під заклади громадського призначення», затвердженого рішенням міськвиконкому Івано-Франківської міської ради №360 від 05.11.1996 року, власник приватних житлових чи нежитлових приміщень має подати у міське управління архітектури та містобудування, зокрема, заяви сусідів про згоду на переобладнання приміщення. У зв'язку із тим, що позивач не надав документів про згоду сусідів на переобладнання, йому було відмовлено у підготовці матеріалів для отримання дозволу.

Представник відповідача - МВК- за довіреністю від 10.04.2007р. № 623/01-17/07-в, ОСОБА_4, проти позову також заперечує, вважає, що в даному випадку міськвиконком не може діяти всупереч винесеному рішенню, тому у відсутності згоди сусідів з метою захисту їх житлових прав не може винести таке рішення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником квартири № 1 на в буд. №20 по вул. Чорновола в м. Івано-Франківську, що підтверджується договором купівлі-продажу від 24.10.2006року № 746461.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Позивач звернувся до управління архітектури та містобудування про підготовку матеріалів для отримання дозволу на переобладнання викупленої квартири під магазин непродовольчих товарів.

Як підтвердив в судовому засіданні представник управління архітектури та містобудування , управління відмовило в прийнятті документації без згоди співмешканців -сусідів суміжних квартир з посиланням на Положення «Про порядок переобладнання житлових та нежитлових приміщень у житлових будинках під заклади громадського призначення». Неможливість розгляду питання про надання дозволу на проведення проектно-пошукових робіт без відповідної документації затвердженої управлінням архітектури, підтвердив і представник виконкому.

Таку відмову відповідача суд вважає неправомірною з наступних причин

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про власність" та ст. 319 ЦК України власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном, але, здійснюючи свої права, він зобов'язаний не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб і держави . Квартира згідно з пунктом 1 статті 13 Закону України "Про власність" є об'єктом права приватної власності, і відповідно до положень статті 41 Конституції України суб'єкт права власності на квартиру має право нею володіти, користуватися і розпоряджатися, тобто може без обмежень продати, обміняти, дарувати, заставляти, заповідати тощо. Водночас зі змісту положень цієї статті та статті 13 Конституції України вбачається, що право власності певною мірою може бути обмежено, оскільки використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства. Тобто юридично забезпечена можливість здійснювати правомочності щодо володіння, користування і розпорядження власника належним йому майном не може виходити за рамки, встановлені правовими нормами, що регулюють відносини у сфері власності.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 92 Конституції України правовий режим власності визначається виключно законом. Отже, саме законом може бути встановлений особливий порядок діяльності суб'єктів, об'єктом права власності яких є, зокрема, квартира, і тільки закон може встановлювати щодо нього певні обмеження та покладати на таких суб'єктів (власників) додаткові обов'язки. Тому посилання представників відповідачів на Положення «Про порядок переобладнання житлових та нежитлових приміщень у житлових будинках під заклади громадського призначення», затвердженого рішенням міськвиконкому Івано-Франківської міської ради №360 від 05.11.1996 року, в частині отримання дозволу власників суміжних квартир для проведення переобладнання - є обмеженням реалізації права власності позивача, і не передбачено чинним законодавством України.

Згідно ст. 320 ЦК України, власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно ст. 152 ЖК України переобладнання квартири , що належить громадянину на праві приватної власності, здійснюється на підставі дозволу виконкому міської ради.

Надані суду позивачем технічні умови №2617 від 20.06.2007року видані відділом державного пожежного нагляду Івано-Франківського міського управління ГУ МНС підтверджують можливість переобладнання приміщення за умови виконання пропозицій викладених в них.

Таким чином, відмова відповідача не грунтується на законі та порушує право позивача щодо реалізації правомочностей власника.

Інших застережень щодо неможливості переобладнання з причин технічного чи архітектурного характеру відповідачами не зазначено та доказів не представлено.

Виходячи з вищен