Справа № 815/4734/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

10 липня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3571 про визнання неправомірними дії військової частини А3571 щодо невиплати щомісячної грошової додаткової винагороди, про зобов'язання перерахувати та виплатити розмір щомісячної додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 з січня 2013 року по травень 2013 року, суд -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини А3571 про визнання неправомірними дії військової частини А3571 щодо невиплати щомісячної грошової додаткової винагороди, про зобов'язання перерахувати та виплатити розмір щомісячної додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 з січня 2013 року по травень 2013 року.

Позивач адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві, оскільки відповідачем безпідставно не виплачується щомісячна додаткова винагорода, а тому недоплачена сума додаткової винагороди має бути нарахована та виплачена позивачу.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила в їх задоволені відмовити з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (а. с. 27-29), оскільки посада, яку обіймає позивач не передбачає виплати щомісячної грошової винагороди, а тому позивачу правомірно призупинено її виплату.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наказом Командира військової частини А0800 від 02 листопада 2007 року №71 ОСОБА_1 призначений на посаду начальника групи - начальника метереологічної служби військової частини А3571.

У зв'язку із зміною штату посад, наказом Командуючого Повітряних Сил Збройних сил України №678 від 28.12.2012 року, позивача призначено на посаду начальника метеорологічної групи військової частини А3571.

Згідно довідки В/ч А3571 від 03.06.2013 року ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в військовій частині А3571 та з 30.11.2007 року обіймає посаду начальника метереологічної служби ВОС - 2002004, код - 5302/1541, від 31 грудня 2012 року обіймає посаду начальника метереологічної служби - начальника метереологічної групи ВОС-2002003 КОД - 5302/1541 (а.с.9).

Як вбачається з Витягу з Наказу від 03.01.2013 року №2 (а.с.23), старший лейтенант ОСОБА_1 відповідно до директиви Міністра оборони України від 23.08.2012 року №Д-322/1/12 та на підставі наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28.12.2012 року №678 призначений з 31.12.2012 року на посаду начальника метеорологічної служби - начальника метеорологічної групи військової частини А3571, ВОС-2002003 КОД 5302/1541. З 31 грудня 2012 року приступив до виконання службових обовязків за посадою.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ" військовослужбовцям які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

З метою визначення порядку та умов виплати військовослужбовцям щомісячної додаткової грошової винагороди наказом Міністра Оборони України №595 від 15.11.2010 року затверджено "Інструкцію про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди", відповідно до п. п. 2.3 п. 2 якої вбачається, що виплата винагороди здійснюється в розмірах до 100 відсотків місячного грошового забезпечення на місяць військовослужбовцям, які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та Сухопутних військ Збройних Сил України за переліком посад визначених в додатку №1 до зазначеної Інструкції.

Так, у відповідності з Додатком 1 до Інструкції посада позивача, передбачена п.22 («начальник групи», цифрове позначення військової облікової спеціальності (ВОС) 2002, код посади 1541) та п.2.26 («начальник метереологічної служби», цифрове позначення військової облікової спеціальності (ВОС) 2002 код посади 5302).

Крім того, як вбачається з наказу командира військової частини А 3571 №95 від 03.01.2013 року (а.с.24) позивача допущено до забезпечення польотів в простих, складних метереологічних умовах та при мінімумі погоди, що підтверджує фактичне виконання ним обов'язків за займаною посадою.

Таким чином, позивач, який фактично призначений на посади начальник метереологічної служби та начальник групи, які за назвою, кодом посади, військово-обліковою спеціальністю відповідають переліку посад що надають право на отримання щомісячної додаткової грошової винагороди, має право на отримання додаткової грошової винагороди в розмірі до 100% місячного грошового забезпечення на місяць.

Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак, відповідачем неправомірно, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року, Наказу Міністра Оборони України №595 від 15.11.2010 року, з лютого 2013 року позбавлено позивача, який фактично виконує всі обов'язки за займаною посадою та забезпечує безпеку польотів літаків та вертольотів, права на отримання щомісячної додаткової грошової винагороди із посиланням на відсутність посади начальника групи управління польотами-керівника польотами в списку посад, які дають право на отримання таких виплат, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду.

Задовольняючи позов суд також враховує положення ст. 17 Конституції України щодо забезпечення соціального захисту громадян України, які знаходяться на службі в Збройних силах України та вимоги ст. 2, 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991 року, які передбачають, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку із чим підлягають задоволенню повністю

Судові витрати розподілити відповідно до статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Військової частини А3571 щодо невиплати щомісячної грошової додаткової винагороди ОСОБА_1 з січня 2013 року по травень 2013 року.

Зобовязати Військову частину А3571 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 розмір щомісячної додаткової грошової винагороди з січня 2013 року по травень 2013 року.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 12 липня 2013 року

Суддя Вовченко O.A.

.

.