ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
06.12.06 р. Справа № 23/380
За позовом: Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересахдержави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Завод Коксохімобладнання” м. Донецьк
про стягнення 340, 00 грн.
Суддя Забарющий М.І.
Представники сторін:
Від позивача: Бондаренко Т.В. за дов.
Від відповідача: не з”явився
Від прокурора: не з”явився
СУТЬ СПОРУ:
В засіданні, яке відбулось 30.11.2006р. суд закінчив розгляд справи і оголосив перерву для підготовки тексту рішення у справі до 06.12.2006р. (вказане зафіксовано у протоколі судового засідання.).
Прокурор Ворошиловського району м. Донецька, звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі: Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк з вимогою про стягнення з відповідача, відкритого акціонерного товариства “Завод Коксохімобладнання” м. Донецьк, штрафної санкції у розмірі 340,00грн.
В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на:
- ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996р. (далі-Закон № 448/96-ВР);
- ст. 25 Закону України "Про цінні папери i фондову біржу" від 18.06.1991р. №1202-ХП (далі - Закон №1202);
- "Положення про надання особливої інформації відкритими акціонерними товариствами підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.02.2000р. №5 (далі – Рішення № 5);
- несвоєчасне надання відповідачем особливої інформації та не опублікування (або не надання на адресу позивача примирників номера друкованого видання фондової біржі) особливої інформації про зміни в персональному складі службових oci6 від 02.02.2004р. (вх.№ 2118 від 21.04.2005р.); від 30.01.2004р. (вх№ 2117 від 21.04.2005р.); від 24.03.2003р. (вх№ 2847 від 19.05.2005р.);
- несвоєчасне надання відповідачем особливої інформації про реорганізацію емітента та про прийняття рішення про емісію цінних паперів, що перевищує 50% статутного капіталу від 25.10.2003р. (вх.№ 7975 від 17.11.2003р.);
- постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 1197-ДО від 27.12.2005р.;
- акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 012-ДО від 11.01.2006р.;
- постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.01.2006р.;
- постанову про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 19.01.2006р. № 12-ДО.
Позивач підтримав вимоги прокурора.
Відповідач у відзиві зазначив, що ним на дату розгляду справи порушення були виправлені і додані примирники газети, і тому не має підстав для стягнення штрафу.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши представників сторін суд встановив:
Відповідно до Закону № 448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
27.12.2005р. позивачем на адресу відповідача була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 1197-ДО, якою встановлено, що відповідачем порушені вимоги чинного законодавства про цінні папері, а саме: несвоєчасно надана особлива інформація та не опублікувана (або не надані на адресу позивача примирники номера друкованого видання фондової біржі) особлива інформація про зміни в персональному складі службових oci6 від 02.02.2004р. (вх.№ 2118 від 21.04.2005р.); від 30.01.2004р. (вх№ 2117 від 21.04.2005р.); від 24.03.2003р. (вх№ 2847 від 19.05.2005р.); несвоєчасно надана особлива інформація про реорганізацію емітента та про прийняття рішення про емісію цінних паперів, що перевищує 50% статутного капіталу від 25.10.2003р. (вх.№ 7975 від 17.11.2003р.). Зазначену постанову було направлено рекомендованим листом з повідомленням на адресу відповідача.
11.01.2006р. уповноваженою особою позивача було складено Акт № 12-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлені порушення відповідачем вимог чинного законодавства про цінні папери та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. За результатами розгляду даної справи позивачем було прийнято постанову № 12-ДО, якою встановлено: за порушення вимог законодавства про цінні папери, а саме: за несвоєчасне інформування накласти штраф на відповідача у розмірі 340, 00грн., який слід перерахувати в доход Державного бюджету України.
Зазначену постанову відповідачем не оскаржено, не визнано недійсним, не скасовано, а тому вона підлягає виконанню.
Доказів сплати штрафних санкцій відповідачем не подано.
Таким чином нараховані позивачем санкції підлягають стягненню у судовому порядку.
Крім того, відповідно до ст. 4 Господарського кодексу України не є предметом регулювання цього Кодексу адміністративні та інші відносини управління за участі суб’єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не є суб’єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб’єкта господарювання.
Суд вважає, що позивач, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку м. Донецьк, не є суб’єктом господарювання і господарську діяльність не здійснює, у зв’язку з цим відсутні підстави застосування норм Господарського кодексу України, а саме ст.250 Господарського кодексу України. Також вимоги ст. 238 Господарського кодексу України не поширюються на відносини, які виникають між учасниками ринку цінних паперів та Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Беручи до уваги, що позовні вимоги обґрунтовані, документально доведені і відповідачем не оспорені, вони підлягають задоволенню.
На підставі ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996р., ст. 25 Закону України "Про цінні папери i фондову біржу" від18.06.1991р. №1202-ХП; Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006р. № 3480-ІV та керуючись ст. ст. 43, 49, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В И Р І Ш И В:
Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Завод Коксохімобладнання” м. Донецьк (вул. Майська, 86, м. Донецьк, 83030, р/р 26008368922004 в ДРУ КБ “Приватбанк”, МФО 335496, ЄДРПОУ 00191543) у доход державного бюджету України (відділення Державного казначейства у м. Донецьку на р/р 31113106600004, ЄДРПОУ 24164870, банк Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 23030300, код виду платежу 101) штрафну санкцію у розмірі 340,00грн.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Завод Коксохімобладнання” м. Донецьк (вул. Майська, 86, м. Донецьк, 83030, р/р 26008368922004 в ДРУ КБ “Приватбанк”, МФО 335496, ЄДРПОУ 00191543) у доход держбюджету 102,00грн. держмита.
Суддя Забарющий М.І.