ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" липня 2013 р. Справа № 2a-752/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Кривун О.О.
за участю сторін:
представника позивача: Аннюк М.М.,
відповідача: не з"явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області
до відповідача: ОСОБА_2
про стягнення заборгованості в сумі 54110,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
02.03.2010 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 54110,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що при здійсненні торгівлі відповідачем порушено вимоги Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", "Порядок ведення книги обліку доходів і витрат", затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2009 року № 1269, Інструкції про прибутковий податок з громадян, затверджений наказом ДПА України від 21.04.1999 року № 12 зареєстрованого у Мін'юсті України від 09.06.1993 року № 64. За наслідками цього до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 54110,00 грн., які відповідачем на час подання позову не сплачені.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року провадження по даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-1095/10/0970 за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування рішення.
06.06.2013 року провадження по вищевказаній справі поновлено, оскільки рішення по справі за № 2а-1095/10/0970 набрало законної сили.
01.07.2013 року усною ухвалою суду проведено по справі процесуальне правонаступництво у спосіб заміни позивача - Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківськ на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, яке повернулось на адресу суду і наявне в матеріалах справи, що свідчить про належність повідомлення відповідача, оскільки направлялось на адресу зазначену в ЄДРПОУ.
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.
23.10.2009 року працівниками ДПА в Івано-Франківській області проведена перевірка в магазині "ІНФОРМАЦІЯ_1", який розташований за адресою: АДРЕСА_1 щодо дотримання ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки складено акт від 23.10.2009 року за № 090427. Відповідач вказаний акт підписав.
У ході перевірки податковим органом встановлені порушення пункту 12 статті 3, статтей 6, 9 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Порядку ведення книги обліку доходів і витрат», затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001р. № 1269, Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом ДПА України від 21.04.1993р., № 12, а саме: невідображення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат на загальну суму 27055,00 грн., незаповнення відповідних граф.
На підставі акту за № 090427 від 23.10.2009р. ДПІ в м. Івано-Франківську прийнято податкове повідомлення - рішення від 09.11.2009 р. № 0005802303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 54110,00 грн. Згідно підпису на корінці податкового повідомлення-рішення, відповідач отримав вказане податкове повідомлення -рішення 16.11.2009 року, правом на оскарження якого відповідач скористався.
Так, в судовому засіданні досліджено рішення від 21.05.2010 року по справі за 2а-1095/10/0970 за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування рішення.
Зазначене судове рішення відповідно до статті 254 КАС України, набрало законної сили, що вбачається з ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2013 року.
При цьому суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Зокрема, зі змісту вищевказаного судового рішення вбачається, що судом досліджено та надано правову оцінку законності рішення ДПІ в м. Івано-Франківську за № 0005802303 від 09.11.2009 року та підстав для його скасування не знайдено, а у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено.
Згідно підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов"язань та /або податкового боргу у випадку, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб"єкта господарювання перед державою, залученим державою або під державну гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (надалі - Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Статтею 6 Закону, встановлено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Згідно пункту 1 "Порядку ведення книги обліку доходів і витрат", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року за N1269, книга обліку доходів і витрат ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством.
Суб'єктом підприємницької діяльності відповідно до вимог вищевказаного Порядку до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.
Відповідно до положень статті 21 Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Як вбачається з Акту, при проведенні перевірки виявлено необлікованих товарних запасів за місцем їх реалізації на загальну суму 27055,00 грн.
Оскільки відповідачем не виконані вимоги пункту 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та вимоги "Порядку ведення книги обліку доходів і витрат", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року за N1269, позивач правомірно застосував до нього штрафні (фінансові) санкції у розмірі 54110,00 грн.
Приписами статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Доказів, які б свідчили про сплату податкового боргу відповідач суду не надав, доводи позивача не спростував.
Враховуючи те, що станом на момент розгляду справи, податковий борг відповідачем не погашено, за умов обгрунтованості вимог позивача, на переконання суду, позов слід визнати таким, що підлягає до задоволення, шляхом стягнення з відповідача заборгованості в сумі 54110,00 гривень.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідент. номер НОМЕР_2), АДРЕСА_2 в доход Державного бюджету України заборгованість в сумі 54110,00 грн. (п"ятдесят чотири тисячі сто десять гривень) за рахунок будь-яких готівкових коштів, що належать відповідачу, в тому числі, які розміщені на рахунках відкритих у банківських установах.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ Панікар І.В.
Постанова складена в повному обсязі 05.07.2013 року.