ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

№2-а-307/08

Ухвала

30 жовтня 2008 року Черкаський окружний адміністративний суд в складі:              

головуючого-судді:    Смілянця Е.С.

при секретарі:              Торопенко А.М.

розглянувши на попередньому судовому засіданні в м.Черкаси справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділення військової служби правопорядку про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню і відшкодування завданої моральної шкоди, третя особа правовий департамент Міністерства оборони України,

встановив:

До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 в якій просить зобов»язати Черкаське зональне відділення військової служби правопорядку провести розрахунок заборгованості недоотриманого грошового забезпечення, яка виникла внаслідок невиплати в повному обсязі надбавки за безперервну військову службу, за період 2003-2005 років, з урахуванням інфляції. Стягнути з Черкаського зонального відділення військової служби правопорядку дану заборгованість, а також відшкодувати моральну шкоду на суму 7000 гривень.

Під час попереднього розгляду справи позивач зазначив, що його позовні вимоги є остаточними, він їх підтримує в повному обсязі, в подальшому змінювати не буде.

Вивчивши позовні вимоги суддя вважає, що дана справа не підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду, її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства із нижчезазначених підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність  суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах.

Відповідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної заяви позивач не ставить питання про оскарження дії, рішення чи бездіяльності відповідача, тобто вирішити публічно-правовий спір, а лише ставиться вимога про нарахування та стягнення суми недоотриманої ним надбавки за безперервну військову службу , що є спором про право цивільне.

Таким чином вимоги позивача не є публічно-правовим спором і не підлягають під визначення справи адміністративної юрисдикції, яке наведене у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України. Компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 КАС, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями діями чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень або іншими порушенням прав свобод та інтересів суб»єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи викладене суд вважає, що дану справу необхідно провадженням закрити, а позивачу роз»яснити, що від може звернутися до суду з зазначеними позовними вимогами в порядку цивільного судочинства.

            Враховуючи вищевикладене,  керуючись  ч.ч. 1, 2 ст. 2,  ст. 3, ст.17, ч.2 ст.21, п.3 ч.1 ст.121, п.1 ч.1 ст.157 КАС України,  суд

ухвалив:

            Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділення військової служби правопорядку про стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню і відшкодування завданої моральної шкоди, третя особа правовий департамент Міністерства оборони України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз»яснити ОСОБА_1 про те, що він може звернутися з зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства до Соснівського районного суду м.Черкаси.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.  ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                             Е.С. Смілянець