Справа №295/6360/13-а
Категорія 98
2-а/295/289/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.07.2013 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючої - судді Семенцової Л.М.,
при секретарі - Андрушко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, третя особа - відкрите акціонерне товариство верстатного і універсального машинобудування «Верстатуніверсалмаш» про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з указаним позовом, у якому просить визнати неправомірним рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.04.2011 року.
У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням проводити розгляд справи у його відсутності, за участі його представника, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що довідка ВАТ «Верстатуніверсалмаш» від 15.08.2011 року, на підставі якої позивач просив призначити йому пенсію на пільгових умовах, видана невірно, оскільки період роботи позивача в ній вказано не правильно, так як після 1990 року він працював на даному підприємстві, але цього в ній не відображено, тому на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію йому призначити неможливо.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив, до суду направив заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності та вказав про підтримання позову.
Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 02.07.2013 року позовну заяву ОСОБА_1 до УПФУ в місті Житомирі Житомирської області, третя особа - відкрите акціонерне товариство верстатного і універсального машинобудування «Верстатуніверсалмаш», про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, в частині позовних вимог за період з 15.04.2011 року по 24.10.2012 року включно залишено без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем без поважних причин строку звернення з позовом до адміністративного суду, визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України.
Суд, заслухавши представника позивача та представників відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 31.01.1996 року перебував у трудових відносинах з ВАТ верстатобудівного і універсального машинобудування «Верстатуніверсалмаш» та звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідачем було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу ОСОБА_1 у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з тим, що видана ВАТ верстатобудівного і універсального машинобудування «Верстатуніверсалмаш» довідка № 258/10 від 15.03.2011 року, яка уточнює особливий характер роботи, не відповідає нормативно-правовим актам, так як довідка не може бути видана з посиланням на Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, оскільки право на пенсію згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має особа, яка набула потрібного стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до 1 січня 1992 року і після цієї дати не працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці.
Спірні відносини регулюються ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт,професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до Порядку застосування Списків № 1 та № 2, що дає право на пенсію на пільгових умовах, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховуються періоди роботи за професіями або на посадах, передбачених Списками, у разі зайнятості на роботах у відповідних умовах упродовж повного робочого дня, що має бути підтверджено документами за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року, тобто з моменту набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж, є трудова книжка. Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
На виконання даних вимог закону позивачем була надана трудова книжка та довідка № 285/10 від 15.08.2011 року, видана ВАТ «Верстатуніверсалмаш», яка підтверджує право позивача відповідно до вимог ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію на пільгових умовах, як особи, яка працювала до введення в дію цього Закону (01.01.1992 рік) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством (повний робочий день в шкідливих умовах та повний стаж, достатній для призначення пенсії).
На час набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення» позивач мав повний стаж роботи в шкідливих умовах, достатній для призначення пенсії, а саме 13 років 6 місяців та 28 днів. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, що були дійсними саме на час роботи позивача у відповідних умовах роботи. А відтак посилання представників відповідача на відсутність підстав для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням наданої позивачем довідки № 285/10 від 15.08.2011 року не ґрунтуються на вимогах закону.
Таким чином, представниками відповідача не доведено правомірності прийнятого рішення, яким було відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.
На підставі викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 6, 9, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 жовтня 2012 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Л.М. Семенцова