ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

20 червня 2013 року м. Київ В/800/2534/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Весельської Т.Ф.,

Бутенка В.І.,

Ліпського Д.В.,

Лиски Т.О.,

Кочана В.М.,

розглянувши заяву ОСОБА_6 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2010 року Верховним Судом України у справі за її позовом до Полонської районної ради Хмельницької області про визнання наказів та розпорядження протиправними, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

Постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 27 листопада 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 2 вересня 2008 року, ОСОБА_6 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2010 року касаційну скаргу ОСОБА_6 залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду касаційної інстанції, позивач звернулася з заявою про його перегляд Верховним Судом України, а також просила поновити їй строк звернення з такою заявою.

Згідно зі статтею 235 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 236 цього ж Кодексу встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.

Як на підставу для допуску справи до провадження Верховного Суду України, ОСОБА_6 послалася на ухвали Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 року та від 8 липня 2008 року, копії яких до заяви не додала. Натомість, додала копії ряду інших судових рішень - ухвалу колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 16 січня 2008 року, а також ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2011 року, 9 листопада 2011 року, 6 грудня 2011 року, 22 травня 2012 року.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвали судів касаційних інстанцій про скасування ухвалених у справі судами попередніх інстанцій рішень та направлення справи на новий розгляд не розв'язує спір по суті.

Оскільки в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 6 грудня 2011 року, 22 травня 2012 року, а також в ухвалі колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 16 січня 2008 року не відбулося застосування норм матеріального права для розв'язання спору по суті, у зв'язку зі скасуванням прийнятих у справі рішень та направленням справ на новий розгляд, то, відповідно, ці ухвали не є підставою для допуску справи до провадження Верховного Суду України.

Відповідно до частини першої статті 238 КАС України, заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

У разі, якщо протягом року з моменту ухвалення рішення не виникло підстав для його перегляду - не ухвалено рішення, яким судом (судами) касаційної інстанції неоднаково застосовано одні й ті самі норми матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, таке рішення не підлягає перегляду Верховним Судом України. Також воно не підлягає перегляду в разі, якщо й було протягом року ухвалено інше рішення, але упродовж указаного строку не подано заяву про його перегляд Верховним Судом України.

Зазначений річний строк не є процесуальним, а тому питання щодо його поновлення не вирішується. Недодержання умови щодо цього строку є підставою для відмови в допуску справи до провадження.

Ухвали, на які посилається ОСОБА_6, постановлені Вищим адміністративним судом України 6 березня 2008 року, 8 липня 2008 року 18 січня 2011 року, 9 листопада 2011 року, 6 грудня 2011 року та 22 травня 2012 року, тобто після сплину річного строку з дня постановлення цим же судом ухвали від 21 жовтня 2010 року, про перегляд якої заявником ставиться питання.

За таких обставин, підстав для допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду судового рішення немає.

Керуючись статтями 102, 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Відмовити в допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_6 до Полонської районної ради Хмельницької області про визнання наказів та розпорядження протиправними, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2010 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Т.Ф. Весельська

В.І. Бутенко

Д.В. Ліпський

Т.О. Лиска

В.М. Кочан