АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«21 » листопада 2006р. м. Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області в
в складі:
головуючого судді - Шейко Л.М.
суддів - Комаровської Н.В., Короткова В.Д.
при секретарі - Тончевої Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою Одеського обласного військового комісаріату на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 07 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2005 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії та зобов'язання провести перерахунок з урахуванням надбавок передбачених:
-Указом Президента України №173 від 23.02.2002 року „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ" (100% надбавка грошового забезпечення з 01.01.2003 року) ;
-Указом Президента України №389 від 05.05.2002 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України Міністерства внутрішніх справ України , Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу "( 70 % надбавка грошового забезпечення з 01.05.2003 року);
- Постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22.02.2002 року „Про грошове забезпечення військовослужбовців " та розділом 34 Положення „Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України" , затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 року ( 33,3 % додаткового виду грошового забезпечення у вигляді премії )
В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що він в званні старшого прапорщика проходив військову службу в Збройних Силах та наказом командира військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 він був звільнений з дійсної військової служби в запас за пунктом 63, підпункту Б ( за віком), тому на підставі ст. ст. 22, 55 Конституції України, ст. 2 закону України " Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ", ст.ст. 43 49, 51, 63, 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ", позивач просив суд зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат зробити відповідний перерахунок призначеної йому пенсії.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2005 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
В апеляційній скарзі відповідач просить вказану постанову суду скасувати, у зв'язку з тим, що вона постановлено з порушенням норм матеріального права, і ухвалити нову постанову про відмову в позові.
Справа 22а-1601 Головуючий 1-інстанції - Шенцева О.П.
Категорія № 22 Доповідач суддя Шейко Л.М.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає наступне.
Згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом.
Відповідно до ч. З ст. 43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу.
При цьому дія обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військові и спеціальні звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання та вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються кабінетом міністрів країни. У Законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів України.
Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки з вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно( надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
Судом встановлено, що пенсія позивача була призначена за вислугу років без урахування премії з 11.12.2002 року і надбавки за безперервну службу у розмірі 70%, надбавки введеної указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року у розмірі 100% грошового забезпечення з вищезгаданої дати.
Щомісячні надбавки, введені Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року у розмірі 100% грошового забезпечення( окладів грошового забезпечення і надбавки за вислугу років); Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року за безперервну військову службу військовослужбовцем, які досягли високих результатів у службовій діяльності, залежно від стажу служби, - належать до додаткових видів грошового забезпечення, ураховуються при нарахуванні пенсії особам, які одержували їх під час проходження служби й звільнені після їхнього введення.
Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови № 4 від 15. 04. 2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців ( крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" роз'яснив, що " законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до першого січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій".
Закон України №1769-1Y , який набрав чинності 1 січня 2005 року , не має зворотної сили , »му вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до січня 2005 року , задоволенню не підлягають
Колегією суддів встановлено, що позивач ОСОБА_1 був звільнений у запас у 2002 році і з цього ж часу він отримував ( крім пенсії за вислугу років) премію у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення, введену Постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 року.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками зробленими у суді першої інстанції про те, що премія у розмірі 33,3% введена Постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 року, починаючи з 19.04.2002 року, включалась у види додаткового грошового забезпечення, нараховувалась у вказаному розмірі в грошове забезпечення позивача до моменту нарахування йому пенсії, тому відповідачем повинен бути проведений перерахунок позивачу пенсійного забезпечення: з урахуванням вказаних надбавок з 11.12.2002 року.
Постанова суду прийнята з урахуванням роз'яснень, які містяться в п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 15.04.2005 року « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Доводи апеляційної скарги не спростовують постанови суду, тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судове рішення постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, тому відсутні підстави для його скасування.
Керуючись ст.ст. 195, 198 ч.1 п.1, 200, 205ч.1п.1, 206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Одеського обласного військового комісаріату - відхилити.
Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2006 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий: