10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2013 року Справа № 812/5053/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 350,97 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Краснолуцького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 350,97 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що з 18.09.2012 року по 15.01.2013 року в Краснолуцькому міському центрі зайнятості перебувала на обліку громадянка ОСОБА_1. Статус безробітної був присвоєний 18.09.2012 року. За період з 28.10.2011 року по 19.09.2012 року ОСОБА_2 Була нарахована та виплачувалась допомога по безробіттю.

В результаті інформаційного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією було встановлено, що громадянкою ОСОБА_1 у період перебування на обліку як безробітною були отримані доходи, а саме призначено пенсію за віком на пільгових умовах (список №2) з 27.12.2012 року довічно, що підтверджується листом упраліня Пенсійного фонду в м. Красний Луч Луганської області від 25.02.2013 року.

На підставі акту №142 від 15.03.2013 року про розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» був прийнятий наказ про повернення ОСОБА_1 суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 27.12.2012 року по 15.01.2013 року.

Враховуючи зазначене, позивач просив стягнути з відповідача суму матеріального забезпечення у сумі 350,97 грн.

Ухвалою від 03 червня 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 повернулась до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с.18).

Відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав.

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, судом прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (стаття 12 Закону, чинна до 01.01.2013).

Відповідно до статті 2 Закону України від 01 березня 1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення " безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Частиною 1 статті 33 № 1533-III (чинної на час надання відповідачу статусу безробітного, до 01.01.2013) передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

18.09.2012 року Краснолуцьким міським центром зайнятості ОСОБА_1 на підставі її заяви було надано статус безробітної ( а.с.7).

Згідно ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб;

б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство.

в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях;

г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу;

е) які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах;

ж) працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Згідно п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду в м. Красному Лучі Луганської області від 25.02.2013 року №1434/02-1/12 на лист позивача від 12.02.2013 року № 07/02-254 ОСОБА_1 з 27.12.2012 року перебуває на обліку та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (список №2) (а.с.8).

15 березня 2013 року позивачем складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості відомості, що впливають на матеріальне забезпечення, а саме про отримання права на пенсію за віком на пільгових умовах, чим порушено ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( а.с.9).

Згідно довідки позивача відповідачу було виплачено за період з 27.12.2012 року по 15.01.2013 року 350,97 грн. ( а.с.10).

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

15.03.2013 позивачем прийнято наказ № НТ130315 про повернення коштів відповідачем (а.с.11).

15.03.2013 року ОСОБА_1 отримала особисто лист №07/06-805 від 15.03.2013 року про добровільне повернення коштів( а.с.13), про що свідчить особистий підпис на листі, проте кошти на час розгляду справи не повернула.

Враховуючи вищевикладене, та той факт, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітна отримувала пенсію на пільгових умовах за віком, тобто з 27.12.2012 року, що виключало можливість отримання допомоги по безробіттю, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», судом встановлено, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведені матеріалами справи, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " Законом України "Про зайнятість населення ", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснолуцького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 350,97 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) на користь Краснолуцького міського центру зайнятості (94518, Луганська область, м. Красний Луч, мікрорайон 4, буд. 9а, р/р 37178320001254 банк ГУ ДКСУ м. Луганськ, МФО 804013, код ЄДРПОУ 13391968) суму виплаченого забезпечення - допомоги по безробіттю в сумі 350,97 грн. (триста п'ятдесят гривень 97 коп.)

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Дибова