ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2013 рокуСправа №827/1372/13-а

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі головуючого судді Александрова О.Ю., за участю: секретаря Ополєвої О.Г.,

Представників сторін:

представник позивача - не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю;

представник відповідача - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про припинення підприємницької діяльності відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований Нахімовської районною державною адміністрацією м. Севастополя як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, але з 16.10.2008р. не надає до податкового органу податкову звітність.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.05.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі № 827/1372/13-а, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засіданні позивач не з`явився, до суду надав клопотання про розгляд справи у відсутність представника, позовні вимоги підтримав з підстав, визначених у позові. Відповідач до суду не з'явився, про причину неявки суду не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь - яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника позивача відповідно до заявленого ним клопотання та у відсутність відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів. Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до частини 1 статті 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 Кодексу, якою передбачено, що така реєстрація здійснюється у порядку, визначеному законом.

Згідно з п. 2 частини 2 статті 55 ГК України громадяни України, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані як підприємці, визнаються суб'єктами господарювання.

Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003р. № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до частини 1 статті 4 цього Закону державна реєстрація фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Нахімовської районною державною адміністрацією м. Севастополя (ідентифікаційний код - НОМЕР_1), що підтверджується довідкою держреєстратора, та взята на облік у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС як платник податків з 16.10.2008р. під. № 2347-08.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" до функцій державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, крім іншого, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Таким чином, органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання у разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно із законодавством. Враховуючи суб'єктивний склад сторін, вимоги ст. 17, 18 Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір є справою адміністративної юрисдикції та повинен розглядатися Окружним адміністративним судом міста Севастополя.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Згідно з пп. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 цього Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV, який набрав законної сили з 01.07.2004 р., підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Судом встановлено, що відповідач не надає в Державну податкову інспекцію у Нахімовькому районі м. Севастополя Державної податкової служби податкову звітність (податкові розрахунки, декларації, звіти та інші документи, пов'язані з нарахуванням і сплатою податків, інших обов'язкових платежів) з 16.10.2008р., що підтверджується довідкою позивача.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Частиною 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV встановлено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця в день набрання таким рішенням законної сили, направляє копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Керуючись ст. 158-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (99000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1).

3. Направити копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, державному реєстратору Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя для внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю. Александров