КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6671/11 Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко О.В.

Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Троян Н.М., Бужак Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Васильківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 серпня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, зобов»язано Відповідача провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 23.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове про задоволення позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції прийняте в порядку скороченого провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», Відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у Позивача права на перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплачених сум, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Однак суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необхідність задоволення позовних вимог щодо зобов»язання здійснення перерахунку та виплати вищевказаного підвищення з 09.07.2007 року, оскільки не врахував при цьому строки звернення до суду, встановленні ст. 99 КАС України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач з даним позовом звернулася в суд 26.07.2011 року, а тому суд першої інстанції повинен був позов задовольнити частково, а саме з 26.01.2011 року.

Позовні вимоги за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 28.05.2008 року по 25.01.2011 року слід залишити без розгляду з врахуванням вимог ст.ст.99, 100 КАС України, так як пропуск строку звернення до суду є підставою для залишення позовних вимог без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 221 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Отже, судове рішення в частині зобов'язання проводити перерахунок та виплату підвищення до пенсії підлягає зміні, а позовні вимоги за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 28.05.2008 року по 25.01.2011 року підлягають залишенню без розгляду.

Таким чином, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а резолютивну частину постанови суду першої інстанції змінити, шляхом зміни дати з якої необхідно проводити перерахунок та виплату доплати пенсії.

Керуючись ст.ст.183-2, 99, 100, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Васильківському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 серпня 2011 року в частині задоволення позовних вимог за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 28.05.2008 року по 25.01.2011 року скасувати та в цій частині прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 про перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 28.05.2008 року по 25.01.2011 року залишити без розгляду.

Змінити другий абзац резолютивної частини постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 серпня 2011 року, виклавши його наступним чином:

«Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Васильківському районі Київської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 26.01.2011 року по 23.07.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат».

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Бужак Н.П.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Бужак Н.П.