СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2013 року Справа № 5002-23/4311-2012
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Євдокімова І.В.,
суддів Воронцової Н.В.,
Заплава Л.М.,
за участю представників сторін:
прокурор, Пархоменко Дмитро Петрович, посвідчення № 015521 від 06.03.13, старший прокурор відділу прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері прокуратури Кримського регіону;
представник позивача, Лебедков Валерій Володимирович, довіреність № 220/942/д від 11.12.12, Міністерство оборони України;
представник позивача, Лебедков Валерій Володимирович, довіреність № 9/120 від 15.01.13, Євпаторійська квартирно-експлуатаційної частина району Міністерства оборони України;
представник позивача, не з'явився, державне підприємство Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський";
представник відповідача, Мацевич Олег Анатолійович, довіреність № б/н від 10.06.13, товариство з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський";
представник відповідача, не з'явився, Сакська районна державна адміністрація;
представник третьої особи, не з'явився, Уютненська сільська рада.
розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Доброрез І.О.) від 12 лютого 2013 року у справі № 5002-23/4311-2012
за позовом заступника Євпаторійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Пушкіна, 35,Євпаторія,97412)
в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (Повітрянофлотський пр-т, 6,Київ 1,01001)
державного підприємства Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський" (ГСП-2, ділянка нова,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97402)
Євпаторійської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України (вул. Пушкіна, 35,Євпаторія,97400)
до Сакської районної державної адміністрації (вул. Леніна, 15,Саки,96500)
товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" (вул. Аксабай, буд. 9,Уютне,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96555)
про визнання недійсним державного акту на право власності на землю
ВСТАНОВИВ:
Євпаторійський прокурор з нагляду законів у воєнній сфері в інтересах держави у особі: Міністерства Оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський", 3. Євпаторійської квартирно - експлуатаційної частини району Міністерства оборони України просив визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 748785, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0210002500001, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "ВС "Євпаторійський" на право власності на земельну ділянку площею 39,5024 га, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042, на території Уютненської селищної ради Сакського району АР Крим.
Ухвалою від 31.01.2012 у задоволенні заяв Євпаторійського прокурора з нагляду законів у воєнній сфері та Державного підприємства Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський" про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 39,5024га, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042, на території Уютненської селищної ради Сакського району АР Крим, щодо якої Товариству з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №748785, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0210002500001 відмовлено.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 лютого 2013 року позов задоволено.
Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 748785, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0210002500001, виданий товариству з обмеженою відповідальністю "ВС "Євпаторійський" на право власності на земельну ділянку площею 39,5024 га, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042, на території Уютненської селищної ради Сакського району Автономної Республіки Крим.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю "ВС "Євпаторійський" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 лютого 2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції безпідставно залишено поза увагою, що ТОВ „ВС „Євпаторійський" є правонаступником державного підприємства „Військовий радгосп „Євпаторійський".
В судове засідання, яке було призначене на 17.06.2013 представники Державного підприємства Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський", Сакської районної державної адміністрації, Уютненської сільської ради сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
З врахуванням наявних у справі доказів, визнавши їх достатніми для прийняття рішення у справі, судова колегія визнала можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, які не з'явилися.
Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила такі обставини.
Євпаторійською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері проведено прокурорську перевірку додержання посадовими особами державного підприємства Міністерства оборони України «Військовий радгосп «Євпаторійський» вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про використання земель оборони».
Встановлено, що відповідно до Державного акту на право користування землею від 24.05.2002р. серії І-КМ № 003753, державному підприємству Міністерства оборони України «Військовий радгосп «Євпаторійський» надано у постійне користування земельну ділянку площею 52,20га, розташовану на території Уютненської селищної ради Сакського району АР Крим.
Згідно зі змінами, внесеними у Державний акт розпорядженням Сакської районної Державного адміністрації №328-Р від 21.04.2004 у постійному користуванні державною підприємства Міністерства оборони України «Військовий радгосп «Євпаторійський» знаходиться земельна ділянка площею 44,2 га.
Сакською районною державною адміністрацією без отримання згоди землекористувача - Міністерства оборони України прийнято розпорядження № 823-р від 10.10.2005 «Про затвердження технічної документації в частині складання документів, що посвідчують право довготривалої оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС "Євпаторійський" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із землекористування військового радгоспу «Євпаторійський» на території Уютненської селищної ради», яким тимчасово припинено право постійного користування військового радгоспу «Євпаторійський» Міністерства оборони України земельною ділянкою площею 44,2095 га ріллі, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042, на території Уютненської селищної ради Сакського району та передано цю земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» в довготривалу оренду строком на 20 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без права зміни його цільового призначення.
07.04.2010 на підставі розпорядження Сакської районної державної адміністрації № 1031-р від 27.12.2006 «Про затвердження землеустрою по відводу земельної ділянки у власність шляхом викупу "ТОВ «ВС Євпаторійський» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Уютненської селищної ради Сакського району» та постанови Севастопольської о апеляційного господарського суду від 28.08.2009 у справі № 2-5/1263.1-2008, Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» виданий Державний акт про право власності на земельну ділянку (серія ЯИ № 748785) площею 39,5024 га, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042.
Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вбачає наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції, у зв'язку з наступним.
Задовольняючи позовні вимоги заступника Євпаторійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, який звернувся до суду в інтересах держави в особі: Міністерства Оборони України, господарський суд не надав належної оцінки поясненням представника товариства (які відображені у відзиві на позовну заяву) стосовно того, що існує розпорядження Кабінету Міністрів України від 07' вересня 2011 року № 883-р відповідно до якого цілісний майновий комплекс ДП ВС «Євпаторійський» був переданий зі сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства.
Тобто, з 07.09.2011 Міністерство оборони України втратило своє право і звертатися до суду з приводу розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу і ДП ВС «Євпаторійський», тому що цей договір ніяким чином не стосується прав чи інтересів Міністерства Оборони України, а отже з 07.09.2011 не має підстав для захисту прав та інтересів Міністерства Оборони України та для задоволення позову також не має підстав.
Крім того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.02.2012 № 124-р цілісний майновий комплекс ДП ВС «Євпаторійський» був переданий зі сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства до сфери управління Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Таким чином, задовольняючи позовні вимоги заступника Євпаторійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави у особі: Міністерства Оборони України, господарський суд не з'ясував чи в взагалі стосуються позивні вимоги прав чи інтересів останнього.
Враховуючи вищенаведене, при прийнятті оскаржуваного рішення господарським судом не були відображені всі обставини справи, що мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті, що підтверджує мотивувальна частина рішення, яка відображує лише доводи позивача, на користь якого було прийнято рішення.
Згідно зі статтею 191 Цивільного кодексу України підприємство є єдиним майновим комплексом, що використовується для здійснення підприємницької діяльності. До складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом. Підприємство як єдиний майновий комплекс є нерухомістю. Підприємство або його частина можуть бути об'єктом купівлі-продажу, застави, оренди та інших правочинів.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (в редакції Закону України від 14 березня 1995 року) цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання.
Відповідно до частини другої статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішення господарського суду під час розгляду однією справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Проте, судом першої інстанції було залишено поза увагою ту обставину, що ТОВ «ВС «Євпаторійський» є правонаступником державного підприємства «Військовий радгосп «Євпаторійський», факт правонаступництва ТОВ «ВС «Євпаторійський», встановлено постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.03.2012 у справі № 5002-11/3584.1-2011, яка була залишена в силі постановою Вищого господарського суду України від 16.05.2012.
В зазначеній постанові від 01.03.2012 також встановлено, що до ТОВ «ВС «Євпаторійський», як орендаря цілісного майнового комплексу сільськогосподарського підприємства та його правонаступника, правомірно перейшло право користування земельною ділянкою, що знаходилась в користуванні Державного підприємства, цілісний майновий комплекс якого був переданий в оренду.
Тобто, орендар цілісного майнового комплексу ДП «Військовий радгосп Євпаторійський» є правонаступником останнього, та є законним користувачем земельної ділянки, що була надана державним підприємством на підставі державного акту на право власності.
З огляду на викладене, при апеляційному перегляді справи доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження, а тому є підстави для скасування рішення суду першої інстанції та постановлення нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись статтею 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 4 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 лютого 2013 року у справі № 5002-23/4311-2012 задовольнити.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 лютого 2013 року у справі № 5002-23/4311-2012 скасувати.
3. Постановити нове рішення у справі.
4. У задоволенні позовних вимог Євпаторійського прокурора з нагляду законів у воєнній сфері в інтересах держави у особі: Міністерства Оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський", Євпаторійської квартирно - експлуатаційної частини району Міністерства оборони України про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 748785, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0210002500001, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "ВС "Євпаторійський" на право власності на земельну ділянку площею 39,5024 га, кадастровий номер 01:243:877:00:03:001:1042, на території Уютненської селищної ради Сакського району АР Крим відмовити повністю.
Головуючий суддя І.В. Євдокімов
Судді Н.В. Воронцова
Л.М. Заплава
Розсилка:
1. Заступник Євпаторійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Пушкіна, 35,Євпаторія,97412)
2. Міністерство оборони України (Повітрянофлотський пр-т, 6,Київ 1,01001)
3. Державне підприємство Міністерства оборони України "Військовий радгосп "Євпаторійський" (ГСП-2, ділянка нова,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97402)
4. Євпаторійська квартирно-експлуатаційна частина району Міністерства оборони України (вул. Пушкіна, 35,Євпаторія,97400)
5. Сакська районна державна адміністрація (вул. Леніна, 15,Саки,96500)
6. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" (вул. Аксабай, буд. 9,Уютне,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96555)
7. Уютненська сільська рада (96555, Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Уютне, вул. Євпаторійська, 3)
8. Уютненська сільська рада (96555, Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Уютне, вул. Євпаторійська, 4)