Судове рішення #305511
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

          _________________________________________________________________

 

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"01" грудня 2006 р.                                                            Справа №10/5806-А

 

за позовом  Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області

м. Хмельницький   

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький

про стягнення 189,30 грн.

 

Суддя  Виноградова В.В.                    Секретар судового засідання Лісняк О.А.

                                                                      (помічник судді)

Представники сторін:                                                           

позивача             Замрієва С.С. -за довіреністю №0043 від 16.01.2006р.

відповідача            не з'явився  

 

Суть спору:

          Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить відповідно до ст.14 Закону України “ Про ціни і ціноутворення “ стягнути з відповідача 189,30 грн., з яких 63,10 грн. -сума необґрунтовано одержаної виручки внаслідок завищення граничного рівня торговельних надбавок при формуванні роздрібних цін на окремі продовольчі товари та 126,20 грн. штрафу, застосованого за порушення вимог розпорядження Хмельницької облдержадміністрації від 31.07.2003р. “Про запровадження державного регулювання ціноутворення на окремі продовольчі товари”.

В підтвердження позовних вимог подав акт перевірки від 24.03.2006р., яким встановлено порушення, рішення НОМЕР_1 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, претензію НОМЕР_2, розпорядження Хмельницької облдержадміністрації від 31.07.2003р.,

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень щодо позовних вимог суду не надав. Ухвали та повістки направлені відповідачу за юридичною адресою. 

 

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

ОСОБА_1 м. Хмельницький, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа, що підтверджено довідкою відділу держреєстрації Департаменту економіки Хмельницької міськради, є платником єдиного податку згідно свідоцтва про сплату єдиного податку.

Проведеною працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3  згідно посвідчення  НОМЕР_3 перевіркою додержання державної дисципліни цін у продовольчому магазині (АДРЕСА_1), що належить ПП ОСОБА_1, встановлено порушення порядку формування роздрібних цін на окремі продовольчі товари, на які встановлено державне регулювання цін, про що складено акт перевірки від 24.03.2006р., який підписаний відповідачем без зауважень та заперечнь. 

За результатами перевірки встановлено необґрунтовано одержану виручку в розмірі 63,10 грн. внаслідок завищення граничного рівня торговельних надбавок при формуванні роздрібних цін на хліб, хлібобулочні вироби, молокопродукти, ковбасні вироби, олію, крупи, (манна, гречана).( згідно додатків до акту перевірки)  

Зокрема в акті перевірки зафіксовано, що при формуванні роздрібної ціни та при реалізації молока в пакетах (2,5% жирності) оптова відпускна ціна -1,99 грн. роздрібна ціна-2,30 грн. із рівня торгівельної надбавки-1,56% замість встановленої -15% .

На підставі акту перевірки від 24.03.2006р., керуючись ст.14 Закону України “Про ціни та ціноутворення”, позивачем прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін НОМЕР_1, відповідно до якого вирішено вилучити у відповідача в дохід бюджету 63,10 грн. необґрунтовано одержаної  виручки та стягнути 126,20 грн. штрафу.

Дане рішення в добровільному порядку відповідачем не виконано, а направлена позивачем на адресу відповідача претензія НОМЕР_2 з вимогою сплатити штраф в сумі 126,20 грн. та необґрунтовано одержану виручку в сумі 63,10 грн. , всього 189,30 грн., залишена без задоволення.

За таких обставин позивачем подано позов до суду про стягнення з відповідача 189,30 грн.

Досліджуючи  надані  докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вільні ціни і тарифи встановлюються на всі  види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

              Державне регулювання цін і тарифів відповідно до статті 8 Закону України "Про ціни і ціноутворення"  здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів; введення Урядом України інших методів державного регулювання.

             Відповідно до статті 4 Закону України "Про ціни і ціноутворення" Кабінет Міністрів України: забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій; визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

           Відповідно до  пункту 12  додатка  до   постанови   Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів рад щодо регулювання цін (тарифів)" Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації мають право регулювати (встановлювати) граничні торговельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбаси варені, молоко, сир, масло тваринне та олію.

Головою Хмельницької облдержадміністрації 31.07.2003р. прийнято розпорядження НОМЕР_4 “Про запровадження державного регулювання ціноутворення на окремі продовольчі товари”, яким визначено граничні торгівельні надбавки на окремі продовольчі товари для суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності. Розпорядженнями НОМЕР_5  та НОМЕР_6  до вищезазначеного розпорядження внесено зміни та доповнення.

          Статтею  4  Закону  України  "Про  ціни  і  ціноутворення" визначено повноваження Кабінету Міністрів України в галузі ціноутворення, зокрема, встановлено, що Кабінет Міністрів України визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

Таким органом відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 13.12.2000 N 1819 (далі - Положення), є    Державна інспекція з контролю за цінами (далі - Держцінінспекція). Вона є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується останньому.

Згідно з пунктом 11 Положення Держцінінспекція має територіальні органи - державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які становлять єдину систему органів державного контролю за цінами і мають права, передбачені пунктами 5, 6 Положення. За змістом абзацу третього пункту 4 Положення Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування.

Відповідно до пункту 5 Положення Держцінінспекція, зокрема, має право проводити в органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності перевірки бухгалтерських документів, книг, звітів, калькуляцій та інших документів, пов'язаних з формуванням, встановленням і застосуванням цін і тарифів.

    Згідно з Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 N 298/519 , прийняття рішень про застосування економічних або фінансових (штрафних) за фактами порушення державної дисципліни цін покладено на Держцінінспекцію та відповідні державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Державний контроль за цінами здійснюється при встановленні  і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів.

Відповідно до ч. ст. 14 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, вся необґрунтовано одержана підприємством,організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в  доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Відповідно до Інструкції “Про порядок застосування економічних і фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами” (п.1.6.) необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.4. Інструкції, рішення про  вилучення  сум  економічних  та  фінансових (штрафних) санкцій може прийматися Державною інспекцією з контролю за  цінами, державними інспекціями з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі також на підставі матеріалів перевірок, здійснених іншими контрольними органами.

У  разі  невиконання  рішення,  повного  або  часткового відхилення претензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами в 30-денний термін подає позов до місцевого господарського суду про примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення. (п.3.6 Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи Державною інспекцією по контролю за цінами у Хмельницькій області в ході перевірки встановлено порушення відповідачем вимог розпорядження Хмельницької облдержадміністрації від 31.07.2003р. НОМЕР_4 “Про запровадження державного регулювання ціноутворення на окремі продовольчі товари”,( із змінами та доповненнями згідно розпоряджень НОМЕР_5 та НОМЕР_6, а саме завищено граничний рівень торговельних надбавок при формуванні роздрібних цін на молокопродукти, хліб та хлібобулочні вироби, ковбасні вироби, олію, крупи, внаслідок чого необґрунтовано одержано виручку. Відповідно до даного акту перевірки та на підставі ст.14 Закону України “По ціни та ціноутворення” позивачем прийнято рішення НОМЕР_1, яким вирішено вилучити у відповідача в дохід державного бюджету 63,10 грн. необґрунтовано отриманої виручки від реалізації товарів за завищеними цінами та стягнути 126,20 грн. штрафних санкцій.

При цьому, судом враховується, що рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін НОМЕР_1 відповідачем в добровільному порядку не виконано, у визначеному законом порядку не оскаржувалось та не скасовувалось.

Враховуючи вищенаведене та вимоги ст.71 КАС України відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                         

П О С Т А Н О В И В :

          Позов Державної інспекції по контролю за цінами у Хмельницькій області м. Хмельницький до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення  189,30 грн.  задоволити.

          Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1   АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_7) на корить Державної інспекції по контролю за цінами у Хмельницькій області м. Хмельницький, пров. Пушкіна,11 (код 23565225) /для зарахування в доход державного бюджету код 23030300, р/р31112106600002 в УДК у Хмельницькій області код 23565225 МФО 815013/ 63,10 грн. (шістдесят три гривні 10 коп.) суми необґрунтовано одержаної виручки та 126,20 грн. (сто двадцять шість гривень 20 коп.) штрафних санкцій.                    

                   

              Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 

Суддя                                                                                В.В. Виноградова

 

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація