2-а/463/167/13
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" червня 2013 р. м. Львів
Суддя Личаківського районного суду м. Львова Шеремета Г. І.
при секретарі судових засідань Козак О,
з участю представника позивача Брика А.О.
відповідача
перекладача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного Регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення, затримання, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд постановити рішення про примусове видворення громадянина Грузії ОСОБА_2 за межі території України та затримати останнього на термін необхідний для видворення в примусовому порядку до одного місяця з метою підготовки документів на примусове видворення.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Амбуків», внаслідок чого 13.06.2013 року був затриманий представниками прикордонної варти республіка Польща.
17.06.2013 року Володимир-Волинським районним судом Волинської області громадянина Грузії ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.
Просить врахувати, що підставою для видворення відповідача є ще й те, що у останнього відсутня можливість самостійного повернення на Батьківщину, а саме коштів для легального повернення на територію Грузії; відсутність на території України родинних зв'язків; відкритий намір нелегальним шляхом потрапити до країн Західної Європи, що дозволяє зробити висновок, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення. З наведених вище мотивів, змушений звернутись до суду із згаданим позовом, обґрунтованість якого вважає доведеною.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів, додатково пояснив, що у відповідача відсутні документи на право перебування на території України та легального перетину державного кордону України, а його поведінка дозволяє зробити висновок, що останній в добровільному порядку не покине територію Україні не лише з тієї підстави, що у нього немає коштів на придбання проїзних документів, а ще й тому, що у нього є намір потрапити в країни Європейського союзу. Також, зазначив, що строк затримання терміном в один місяць є обґрунтованим для зібрання всіх необхідних документів для видворення відповідача, і за наявності для того можливості, видворення відбудеться раніше. З наведених вище підстав просить позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю, та просив скоріше відправити його у Грузію.
Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Згідно з ч.4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.06.2013 року, встановлено, що відповідач 13.06.2013 року був виявлений і затриманий прикордонною вартою Республіки Польща на напрямку 887 прикордонного знаку, територія суміжна території Лудинської сільської ради, Володимир-Волинського району, за незаконний перетин кордону із України в республіку Польща поза пунктом пропуску в складі групи осіб та переданий Українській стороні в пункті пропуску «Устилуг-Зосін»
. За такі дії відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.
За правилами ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Як вбачається зі змісту пояснень відповідача, останній прибув на територію України з метою мігрувати в країни Європейського союзу для працевлаштування.
Представлені позивачем документи та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб перетину кордону без належних на це документів.
Встановлені судом обставини, а саме відсутність у громадянина Грузії ОСОБА_2 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчать про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, так як кошти на проїзд у нього відсутні, також і відсутні родинні зв'язки в Україні, і в подальшому, враховуючи його наміри потрапити до країн Європейського союзу, є підстави вважати, що він може повторити спробу незаконного перетину державного кордону. Тому вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.
Крім того, згідно з роз'ясненнями Пленуму Вищого адміністративного суду України, висвітлених у п. 26 Постанови № 1 від 25.06.2009р. в редакції постанови Вищого адміністративного суду України від 16.03.2012р., виходячи з положень частини четвертої ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та приписів ч. 2 ст. 183-5 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення можливості подальшого видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.
З огляду на викладене, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 30 Закону, обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення суд вважає також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для видворення останнього за межі України. Крім того, суд погоджується з терміном затримання в один місяць, оскільки такий строк є об'єктивним і достатнім для зібрання всіх необхідних документів для видворення відповідача, і як слідує з пояснень представника позивача, за наявності підстав, відповідач може бути видворений і до закінчення цього строку.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, постанова суду в частині затримання відповідача підлягає негайному виконанню.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7-14, 50, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-5 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 за межі України.
Затримати з метою примусового видворення за межі України громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до одного місяця.
Постанову в частині затримання громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова в п'ятиденний строк з дня її проголошення.
Суддя Шеремета Г. І.