ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"20" червня 2013 р. Справа № 809/1910/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області до Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

19.06.2013 року Інспекція архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області про визнання дій старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області Озара М.І. щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року та зобов'язання до вчинення дій.

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати у порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З позовних матеріалів вбачається, що позивач оскаржує дії та бездіяльність відповідача - Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області щодо примусового виконання виконавчого листа Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області № 2/913/315 від 21.09.2012 року про знесення самовільно збудованої господарської споруди по вул. Верхня, 15 в с. Красне Рожнятівського району, виданого на підставі рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 21.09.2012 року, ухваленого згідно Цивільного процесуального кодексу України. Просить також скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області Озара М.І. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року (ВП № 37365194) та зобов'язати відповідача відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області № 2/913/315 від 21.09.2012 року.

Згідно частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до вимог частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Аналіз зазначених норм вказує на те, що до судів адміністративної юрисдикції можуть оскаржуватися рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, якщо спеціальним законом не встановлено інший порядок їх судового оскарження.

Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (частина 1).

Частиною 4 статті 82 Закону України ''Про виконавче провадження'' встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно частини 1 статті 8 цього Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

З оскаржуваної постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року (ВП № 37365194) вбачається, що Інспекція архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області є стягувачем у даному виконавчому провадженні.

Таким чином, виходячи з даних положень норм Цивільного процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження», якими встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень, суд дійшов висновку про те, позовні вимоги про визнання дій старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області Озара М.І. щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року та зобов'язання до вчинення дій не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд зазначає, що даний позов повинен розглядатися і вирішуватися у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо таку заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Відділу державної виконавчої служби Рожнятівського районного управління юстиції Івано-Франківської області, про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.2013 року та зобов'язання до вчинення дій.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.