ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" листопада 2006 р. Справа № 03/4458
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого, судді Єфіменко В.В.,
з секретарем Макарченко Н.П.,
за участю представників сторін:
від позивача – Пилипишин С.С. за довіреністю,
від відповідача – не з”явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Відкритого акціонерного товариства “Христинівське АТП 17148”, м.Христинівка,
до Управління праці та соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації, м.Христинівка,
про стягнення 31467,22 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Позивач заявив позов про стягнення 31 467 грн. 22 коп. витрат, пов”язаних з безкоштовним перевезенням пільгових категорій громадян відповідно які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, автобусами міських та приміських маршрутів.
По справі оголошувалась перерва з 10.10.2006 р. по 21.11.2006 р.
Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про відновлення строку звернення до суду, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач у відзиві на позов заявлені вимоги визнав. Відповідач подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу без участі його представника.
Справа розглядається в порядку ст.75 ГПК України за наявними матеріалами
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.
П.15 ст.20 і п.9 ст.21 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і належать до 1 та 2 категорії мають право на безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі) на території України.
Ст. 63 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що фінансування витрат, пов”язаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 р. № 396 “Про затвердження зарахування збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і використання його коштів” (далі - Постанова № 396 від 30.03.1998 р.) затверджено порядок фінансування витрат з державного бюджету, пов”язаних з реалізацією Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
П.34 Постанови № 396 від 30.03.1998 р. відшкодування витрат, пов'язаних з безплатним користуванням громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, міським та приміським транспортом, провадиться через територіальні органи Державного казначейства пасажирським автотранспортним підприємствам територіальних виробничих об'єднань автотранспорту Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, трамвайно-тролейбусним, тролейбусним і трамвайним управлінням на місцях, відділкам залізниць Укрзалізниці згідно з обгрунтованими розрахунками цих підприємств, перевіреними відповідними органами виконавчої влади.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2003 р. № 2075 “Про забезпечення виконання державних програм соціального захисту населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи” функції з відшкодування витрат підприємствам, установам, організаціям, пов”язаних з наданням пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, були передані управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій.
На виконання цієї постанови головою Черкаської обласної державної адміністрації було прийнято розпорядження “Про порядок виконання окремих державних програм соціального захисту населення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 31.12.2003 р. № 690.
Відповідно до вищезазначених Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2003 р. № 2075 та розпорядження від 31.12.2003 р. № 690, відповідач взяв на себе зобов”язання по погашенню існуючої заборгованості з відшкодування витрат підприємствам, установам, організаціям, пов”язаних з наданням пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується актом звірки від 01.07.2004 р.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936 затверджено порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов”язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок).
П.п.1-2 Порядку визначено механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці.
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.
П.4 Порядку передбачено, що виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам, зокрема пенсіонерам та особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби та інших структур, громадянам, що займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, громадянам, які працюють у громадян, що займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи.
Факт звернення до відповідача про відшкодування сум витрат, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підтверджується вимогою за лютий місяць 2006 р.
Розпорядженням голови Христинівської райдержадміністрації від 29.12.2004 р. № 236 списано кредиторську заборгованість, строк позовної давності якої минув.
21.03.2006 р. прокуратурою Христинівського району було винесено протест на вищевказане розпорядження з вимогою його скасування.
На виконання вищевказаного протесту Розпорядженням голови Христинівської райдержадміністрації від 14.04.2006 р. № 102 розпорядження голови Христинівської райдержадміністрації від 29.12.2004 р. № 236 було скасовано.
Суд, враховує, що позивачем вживались заходи по усуненню перешкод, які перешкоджали подачі його позову до суду і, з цих підстав вважає, що клопотання позивача щодо відновлення строку звернення до суду підлягає до задоволення.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 31 467 грн. 22 коп. витрат, пов”язаних з безкоштовним перевезенням пільгових категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи автобусами міських та приміських маршрутів.
З відповідача на користь позивача також необхідно стягнути 314,67 грн. витрат по сплаті мита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути 31 467 грн. 22 боргу, 314,67 грн. витрат по сплаті держмита та 118 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з Управління праці та соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації, Черкаська область, м.Христинівка, вул.Леніна,47, код 03195910 на користь Відкритого акціонерного товариства “Христинівське АТП 17148”, Черкаська область, м.Христинівка, вул.Пушкіна,12, код 03119492.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 діб.
Суддя В.В.Єфіменко