ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "04" грудня 2006 р.                                                            Справа № 6/267

За позовом Приватний підприємець ОСОБА_1

до Чернівецька міська рада

про визнання незаконною відмови у пордажу земельної ділянки та зобов'язання відповідача прийняти рішення про продаж земельної ділянки

Суддя  Паскарь Авель Дмитрович

представники:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: Сухар Т.В., довіреність від 05.05.2006 року № 8/18-305

ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_1, звернулась з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконною відмову Чернівецької міської ради у продажу земельної ділянки, на якій розташований належний її на праві власності павільйон НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), загальна площа якого 54,5 м. кв., що знаходиться за адресою:  АДРЕСА_1/ АДРЕСА_2 на території ринку „Буковинський" для його обслуговування та про зобов'язання  прийняти рішення про надання їй дозволу на розробку проекту відведення для подальшого продажу зазначеної земельної ділянки.

Позов мотивується тим, що 21.02.2006 р. п/п ОСОБА_1 звернулася до Чернівецької міської ради з клопотанням про надання їй дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на території ринку „Буковинський" для обслуговування належного її на праві власності вказаного павільйону для її подальшого викупу. Однак листом Департаменту містобудівного комплексу та земельних ресурсів Чернівецької міської ради НОМЕР_1 від 22.03.2006 р. їй було відмовлено у передачі  земельної ділянки для обслуговування належного їй павільйону у зв'язку з тим, що земельна ділянка на АДРЕСА_1, надана СП „Ринок “Буковинський" в оренду для організації та обслуговування ринку за договором оренди від 08.04.2003 р. НОМЕР_2 строком до 27.02.2009 року, а  передача земельної ділянки для обслуговування належного нерухомого майна можлива тільки після припинення права користування земельною ділянкою або після вилучення частини земельної ділянки, наданої в оренду СП „Ринок Буковинський". Позивачка вважає, що дані дії відповідача суперечать Конституції України, Земельному кодексу України, Закону України „Про місцеве самоврядування", Указу Президента України „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 09.03.2000 р. № 399/2000 та порушують її право як власника нерухомого майна на набуття у власність земельної ділянки для його обслуговування, а тому є незаконними. Зокрема, згідно ст. 127 Земельного  кодексу України, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна,  що є власністю покупців цих ділянок, а встановлений статтею 128 цього ж Кодексу перелік підстав відмови для продажу земельних ділянок є вичерпним. Аналогічні положення щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам нерухомого майна, яке на них перебуває, закріплені і  в Указі Президента України „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 09.03.2000 р. № 399/2000. Тому, на думку позивачки, посилання відповідача як на підставу відмови в продажу земельної ділянки на те, що її передача для обслуговування належного нерухомого майна можлива тільки після припинення права користування земельною ділянкою або після вилучення частини земельної ділянки, наданої в оренду СП „Ринок Буковинський" не відповідає чинному законодавству України, оскільки ним не передбачено при передачі у власність земельної ділянки обов'язкової відмови орендаря від права користування нею або попереднього вилучення земельної ділянки у орендаря. Крім того, згідно частини 2 ст. 32 Закону України „Про оренду землі", перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Оскільки в договорі оренди укладеного відповідачем з СП „Ринок “Буковинський" від 08.04.2003 р. НОМЕР_2 інше не передбачено, то при переході права власності  на вищевказану земельну ділянку від відповідача до  позивачки право оренди даної земельної ділянки СП „Ринок “Буковинський"  жодним чином не порушуватиметься.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, а згідно з частиною 1 статті 59 цього ж  Закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, однак, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, рішення про відмову у продажу земельної ділянки на території СП “Ринок “Буковинський” Чернівецькою міською радою не приймалося, тобто, відмови у продажу органу місцевого самоврядування не було.

В судовому засіданні позивачка заявила письмове клопотання про залучення СП “Ринок “Буковинський” третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Представник відповідача проти задоволення зазначеного клопотання позивача не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси СП “Ринок “Буковинський”, суд дійшов висновку про необхідність залучення останнього  третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з чим розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись  статтями 53, 150  Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

У Х В А Л И В :

    1. Призначити розгляд адміністративної справи на: "19" грудня 2006 р. 11:00

   2. Залучити СП “Ринок “Буковинський” (м. Чернівці, вул. Головна, 141/205) третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

3. Участь представників сторін та третьої особи у судовому засіданні визнати обов'язковою.

         Суддя                                                                                          А.Д. Паскарь