ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" листопада 2006 р. о 12-50 год. в м. Харкові Справа № АС-03/477-06
вх. № 13248/1-03
Суддя господарського суду Харківської області Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.
представників сторін :
позивача - Кононенко С.В.
відповідача - Зінов"єва С.М.
по справі за позовом ТОВ "Уніта" м. Харків
до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова
про зобов'язання списати безнадійний податковий борг 33435,55 грн.
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ТОВ "Уніта", просить суд зобов'язати ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова списати безнадійний податковий борг зі сплати штрафної санкції у двократному розмірі від суми перевищення ліміту залишку готівки у сумі 33435,55 грн., у тому числі залишок основного боргу у сумі 31765,47 грн. та нарахованої пені на суму боргу у розмірі 1670,08 грн. Обґрунтовує свої вимоги тим, що п.п. 18.2.1. п. 18.2 ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов язань платників податків перед бюд жетами та державними цільовими фондами" від 21.12. 2000 року № 2181-111 встановлено, що безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції підлягає списанню. При цьому під терміном "безнадійний" слід розуміти : в) податковий борг юри дичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, вста новлений цим Законом.
Відповідач, ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова, проти позову заперечує, посилаючись на те, що суми податкових зобов'язань, визначені ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова згідно рішення про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових санкцій) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов'язкових платежів) та пені за порушення податкового та іншого законодавства від 28.09.2001 р. № 460 23-2428502110551 були узгоджені в судовому порядку постановою Харківського апеляційного суду від 26.02.2002 р. по справі № А-15199/1-04/262Х, яка надійшла до ДПІ 11.03.2002 р. Строк позовної давності рахується з дати узгодження податкового зобов'язання тобто з 11.03.2002 р. Згідно ст. 70 Закону України „Про державний бюджет України на 2005 р.” зупинено дію підпунктів „в” та „г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Згідно ст. 77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006р.” зупинено дію підпунктів „в” та „г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Матеріалами справи встановлено, що 28.09.2001 року було винесено рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Харкова № 460 23-24285021 10551 про застосування та стягнення сум штрафних санкцій, донарахованих сум податків, зборів та пені за порушення податкового та іншого законодавства.
Зазначене рішення було отримано позивачем 03.10.2001 р. про, що свідчить підпис головного бухгалтера Чорновол Н.С.
З наданих суду документів вбачається, що підприємством самостійно була сплачена донарахована сума ПДВ та штрафні санкції в розмірі 8619,60 грн., сума податку на прибуток та штрафні санкції в розмірі 1807,50 грн., сума комунального податку та штрафні санкції в розмірі 519,54 грн., частково сума штрафної санкції у двократному розмірі від суми переви щення ліміту залишку готівки та нецільового використання готівки в розмірі 6705,27 грн.
Залишок несплаченої суми боргу у розмірі 33435,55 грн. складається із сум боргу (штрафні санкції за перевищення ліміту залишку готівки) у розмірі 31765,47 грн. та нарахованої пені на цю суму у розмірі 1670,08 грн.
Позивач звернувся до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі М.Харкова з листом № 54 від 13.10.2004р. з прохан ням прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу в сумі 33435,55 грн. Оскільки на це звернення відповіді не надійшло, позивач вдруге звернувся до ДПІ з листом № 5 від 22.02.2005р. з прохан ням прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу в сумі 33435,55 грн. Листом № 851/10/24-014/322 від 01.03.2005р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова відмовила ТОВ "Уніта" у списанні безнадійного податкового боргу, в обґрунтування таких дій ДПІ посилається на те, що згідно п.22 ст.73 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” зупинено на 2005 рік дію пункту "в" п.п. 18.2.1. та п.18.2. ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов язань платників податків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" від 21.12.200р. № 218-111.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд вважає вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181- ІІІ із змінами та доповненнями (далі Закон № 2181-ІІІ) податковий борг – податкове зобов'язання , самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання .
Підпунктом „в” п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном „безнадійний” слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим законом. Згідно ст. 15 Закону № 2181 встановлений строк позовної давності – 1095 календарних днів.
Дію підпункту "в" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону № 2181-ІІІ зупинено на 2006 рік згідно із Законом N 3235-IV від 20.12.2005 р., ст.. 77 на 2005 рік згідно із Законами N 2285-IV від 23.12.2004 р. ст.70.
Судом встановлено, що рішенням господарського суду Харківської області від 25.11.03 р. по справі №13 /280-03, яке набрало законної сили, у задоволенні вимог за позовом прокурора в інтересах відповідача про стягнення з ТОВ „Уніта” сум податкового боргу згідно прийнятого ДПІ рішення від 28.09.2001 р. було відмовлено. Цим рішенням підтверджено, що спірні суми є податковим боргом .
Згідно п.п. 5.2.1. п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Суд зазначає, що сума, визначена у рішенні ДПІ від 28.09.2001 року, яким донараховані спірні суми , є узгодженою з моменту отримання платником податку рішення № 460 23-2428502110551, тобто з 03.10.2001 р., а не з моменту отримання ДПІ рішення суду стосовно стягнення цих сум, як помилково вважає відповідач і право на списання сум згідно рішення ДПІ від 28.09.2001 року виникло у підприємства 03.10.2004 р., а у ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова виник обов’язок списати ці борги згідно пп.18.2.1 „ в” Закону № 2181-ІІІ, тому посилання ДПІ на Закони України „Про державний бюджет України на 2005р.” і „ Про державний бюджет України на 2006р.” , якими дію підпункту "в" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону № 2181-ІІІ зупинено на 2005 та 2006 роки є не правомірним.
Крім того , згідно преамбули Закон № 2181-ІІІ є спеціальним законом з питань оподаткування. Згідно ст. 1 Закону України „Про систему оподаткування” зміни і доповнення до цього Закону, інших законів України про оподаткування стосовно надання пільг, зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться до цього Закону, інших законів України про оподаткування не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року. Враховуючи наведене, посилання відповідача на Закони України „Про державний бюджет України на 2005р.” і „ Про державний бюджет України на 2006р.” є не правомірними.
Керуючись статтями 4 , 8, 86, 94, 160- 163 ,186 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов'язати ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова списати безнадійний податковий борг зі сплати штрафної санкції у сумі 33435,55 грн., у тому числі залишок основного боргу у сумі 31765,47 грн. та нарахованої пені на суму боргу у розмірі 1670,08 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Подобайло З.Г.
Постанова в повному обсязі виготовлена 21.11.06р.об 11-00 год.