ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
|
"05" грудня 2006 р. 09:30 |
справа № 20-4/309 |
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді Остапової К.А.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1316,57 грн.
при секретарі Соловей Ю.В.
Представники:
позивач -Ліннік О.В., довіреність № 98/10-0 від 14.01.2006;
відповідач -не з'явився;
С у т ь с п о р у:
Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1316,57 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог податкового законодавства України.
Ухвалою суду від 10.11.2006 позовна заяви залишена без руху з наданням строку для виправлення недоліків до 14.11.2006.
Ухвалою суду від 15.11.2006 відкрито провадження по справі, призначено попереднє судове засідання на 22.11.2006.
Ухвалою суду від 22.11.2006 підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду.
У попереднє та судове засідання відповідач явку повноважних представників не забезпечив, про причини нез'явлення суд не повідомив, витребувані судом документи та відзив не надав, про час та місце засідання був повідомлений належним чином.
Згідно зі статтями 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15 травня 2003 року), статті 3 Декларації прав національностей України (від 1 листопаду 1991 року № 1771), статті 10 Закону України «Про судовий устрій»від 7 лютого 2002 року, статті 18 Закону України «Про мови»від 28 жовтня 1989 року, статтям 10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23 грудня 1998 року № 350), статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України і клопотанню представника позивача, він давав пояснення по справі на російській мові.
Згідно зі ст.ст. 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
В с т а н о в и в :
Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Податкові органі при зверненні до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень, а тому справи за участю податкових органів, пов'язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому КАС України.
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Нахімовською районною державною адміністрацією м.Севастополя 19.01.2005, знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя з 01.02.2005, зареєстрований в реєстрі фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відповідно до законодавства України є платником податків і зборів (обов'язкових платежів) і зобов'язаний сплачувати до бюджету відповідні платежі.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
17.08.2005 Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя була проведена перевірка бару „ІНФОРМАЦІЯ_1”, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, що належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням відповідачем розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
В ході перевірки був складений акт НОМЕР_2, в якому встановлені порушення відповідачем вимог п. 1, 2, 6, 10 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і п. 1 ст. 7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими змінами і доповненнями, які виразились в наступному:
- при продажі товару на загальну суму 6,00 грн. розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проведена, відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздрукований та не виданий особі, що одержала товар;
- розрахункові операції здійснювалися без застосування реєстратора розрахункових операцій, розрахункову книжці, книжці обліку розрахункових операцій відсутні;
- на місці реалізації товару виявлені грошові кошти у розмірі 91,25 грн. (з урахуванням суми покупки 4,00 грн.), які через реєстратор розрахункових операцій не проведені, згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій сума склала 0,00 грн.;
- не забезпечено зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;
- не роздруковані на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і не забезпечено їх зберігання протягом трьох років;
- реєстраційне посвідчення, довідка про опломбування до реєстратора розрахункових операцій Datecs МР-50, заводський НОМЕР_3 не пред'явлені, у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій не переведений;
- підприємницька діяльність здійснювалася без торгового патенту.
Відповідно до ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; (у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя за вказані порушення, керуючись п. 1, 2, 3, 5 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і ст. 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” № 98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими змінами і доповненнями, винесені податкові рішення НОМЕР_4 про застосування відповідачу штрафних санкцій, а саме: у п'ятикратному розмірі, у випадку не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (91,25 грн. х 5 = 456,25 грн.); у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій -340,00 грн., у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну -340,00 грн. у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну -170,00 грн. та НОМЕР_5 про застосування відповідачу штрафних санкцій у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності за здійснення підприємницької діяльності без торгового патенту (160,00 / 31 день х 2 = 10,32 грн.).
Зазначені податкові рішення направлені на адресу боржника (АДРЕСА_1), однак були повернуті поштовим відділенням зв'язку з відміткою “за даною адресат не мешкає”.
Відповідно до п.п.6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ вказані податкові повідомлення-рішення були поміщені на “Дошку податкових повідомлень”, що підтверджується копією акту про неможливість вручення податкового повідомлення НОМЕР_6, наданого позивачем.
Дані податкові рішення, відповідно до статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000, з подальшими змінами і доповненнями, відповідачем у встановленому порядку оскаржені не були, недійсними не визнані.
В матеріалах справи знаходиться копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 і довідка адресного бюро УМВС м.Севастополя в яких зазначена адреса відповідача - АДРЕСА_1.
В добровільному порядку відповідач заборгованість перед бюджетом не сплачує.
Заходи Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя по стягненню податкового боргу з відповідача, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, до погашення заборгованості не привели.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»активи платників податків можуть бути примусово стягнутий в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
На підставі вищевикладеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій у розмірі 1316,57 грн. підлягають задоволенню в повному об'ємі.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд -
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_3; ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про наявність поточних рахунків в установах банків відсутні) заборгованість у розмірі 1316,57 грн. у Державний бюджет України на р/р31114104600008 код платежу 23030100, одержувач УДК в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606.
Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
3. Примирники постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя К.А. Остапова
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
06.12.2006
Розсилка:
1. позивач -ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м.Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74)
2. відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_3) -2 примир.
3. справа
4. наряд