ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

 

"05" грудня 2006 р.  15:15

справа № 20-5/329

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Євдокимова І.В., при секретері Чорної М.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом: Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів  (99011 м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-А)

До: Приватного підприємства „Декор-Сервіс”(м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, б. 171-Б, кв. 54)

Про зобов’язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів

Суддя Євдокимов І.В.

Представники сторін:

Позивач: Федорова Марина Борисівна,   провідний спеціаліст,  довіреність № 04-430  від 09.08.2006;

Відповідач: не з’явився.                    

Суть спору:

Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства „Декор-Сервіс” про зобов’язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Позов мотивовано порушенням відповідачем вимог Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 № 875-ХІІ та Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями) установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів, затвердженого Постановою КМУ № 1767 від 28.12.2001 щодо представлення у 2005 році щорічного звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.

Ухвалою суду від 08.11.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 20.11.2006.

Ухвалою суду від 20.11.2006 року підготовче провадження по справі закінчено, та справа призначена до судового розгляду.

Представник відповідача в судове засідання неодноразово не з’являвся, відзив на позов не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином  у встановленому порядку.

Оскільки відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомив, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами.

Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

В с т а н о в и в :

Відповідно до статті 10 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-12 від 21.03.91 (з подальшими змінами та доповненнями від 05.07.01) фінансування роботи по соціальному захисту інвалідів здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.

Виходячи з Положення про Севастопольське  міське  відділення Фонду України  соціального захисту інвалідів, затвердженого директором Фонду 01.11.2002 року дане відділення є  територіальним органом урядового органу державного управління –Фонду соціального захисту інвалідів, на яке, зокрема, покладено здійснення в установленому порядку виконання  загальнодержавних програм соціального захисту інвалідів і фінансування  заходів  по соціально-трудовій і професійній  реабілітації інвалідів, для створення робочих місць  для  інвалідів.

Відповідно до статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-12 від 21.03.91 для усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі 4 % від загальної чисельності  працюючих, якщо кількість працюючих від 8 до 25 чоловік –встановлюється норматив у кількості одного робочого місця.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів Фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реєстрацію у територіальних відділеннях Фонду підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання, на яких працює 8 і більше чоловік, та одержання від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Відповідно до пункту 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується наказом Мінпраці за поданням Фонду та погоджується з Держкомстатом.

Порядок реєстрації у Фонді, строки подання йому звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та перевірки щодо її реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подачі щорічного звіту визнаються Кабінетом Міністрів України.

Прикінцевими положеннями цього Закону передбачалось Кабінету Міністрів України у 5-ти місячний строк з дня набрання чинності цим Законом прийняти відповідні акти, що випливають із цього Закону. Однак, Кабінетом Міністрів України по теперішній час порядок реєстрації підприємств у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та строки подання звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів не визначено.

Згідно зі статтями  70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ти обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

На підставі викладеного, суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що реєстрація відповідача Фондом визначається шляхом надання звіту Фонду  про зайнятість і  працевлаштування інвалідів, оскільки згідно зі статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” реєстрація у Фонді передує надання звіту, тому вважає позовні вимоги про зобов’язання Приватного підприємства „Декор-Сервіс” надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів на підприємстві за 2005 рік Севастопольському міському відділенні  Фонду соціального захисту інвалідів такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 70, 71, 94, 128, 158, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Відмовити в задоволенні позову повністю.

2.          Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

   

Суддя                                                                                               І.В. Євдокимов

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

06.12.2006

Розсилка:

1.          Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів  (99011 м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-А)

2.          ПП „Декор-Сервіс”(м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, б. 171-Б, кв. 54)

3.          справа

4.          наряд