ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

27.11.06                                                                                           Справа№ 02-4/1-24

За позовом:  Прокурора м. Стрия в інтересах держави України уповноважений орган Львівської обласної державної адміністрації в особі: Відділу охорони культурної спадщини Львівської обласної державної адміністрації, м.Львів

відповідач: Стрийська міська рада Львівської області, м.Стрий

                    Фізична особа - суб"єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, с.Слобідка 

                    Стрийського р-ну Львівської обл.

Про: визнання незаконним договору купівлі-продажу майна комунальної власності приміщень за адресою АДРЕСА_1 укладеного 13.07.06р.між завідувачем відділу Стрийського міськвиконкому по приватизації і управлінню міським комунальним майном та приватним підприємцем ОСОБА_1

                  Суддя  Зварич О.В.

          Розглянувши матеріали за позовом прокурора м. Стрия в інтересах держави України уповноважений орган Львівської обласної державної адміністрації в особі: Відділу охорони культурної спадщини Львівської обласної державної адміністрації, м.Львів, до Стрийської міської ради Львівської області, Стрий, фізичної особи - суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, с.Слобідка Стрийського р-ну Львівської обл., про визнання незаконним договору купівлі-продажу майна комунальної власності приміщень за адресою АДРЕСА_1 укладеного 13.07.06р.між завідувачем відділу Стрийського міськвиконкому по приватизації і управлінню міським комунальним майном та приватним підприємцем ОСОБА_1 суд

                                                     В С Т А Н О В И В :

          Як вбачається із  позовної заяви №04/1936вих. від 17.11.06р., прокурор   просить визнати  незаконним договір купівлі-продажу  майна комунальної  власності  приміщень    за адресою   АДРЕСА_1,  укладений 13.07.06р. між Стрийською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1  Даний позов заявлено в порядку ст. 17 КАС України.

          Дослідивши  зміст спірного договору, суд приходить до висновку про те, що  позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне:

          У відповідності з статтею 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом чи процесом реферерендуму.

          Стаття 3 КАС України передбачає, що адміністративний договір - це дво-або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов"язки сторін, що випливаютьіз владних управлінських функцій суб"єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

          Якщо ж суб"єкти  (в тому числі орган державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи),  хоча б і на реалізацію своїх повноважень,  вільно укладають договір відповідно до норм Цивільного кодексу України,  під час укладення такого договору його сторони вільно домовляються про зміст та обсяг прав і обов"язків за договром,  можуть відмовитись від його укладення, то такий договір може бути цивільним (господарським), але не адміністративним, оскільки в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов"язковим для адміністративного договору, а кожний суб"єкт такого договору виступає як рівний один до одного (один з принципів цивільного права).

          За таких обставин, спір про визнання незаконним договору купівлі-продажу майна комунальної  власності  приміщень   за адресою   АДРЕСА_1 , укладений 13.07.06р. між Стрийською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1,  не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

           Тому у відкритті провадження по розгляду вказаної позовної заяви слід відмовити на підставі пп.1 п.1 ст.109КАС України.

          Враховуючи наведене та керуючись ст.17;  ст.109 п.1 пп.1; 165 КАС України, суд

                                                           У Х В А Л И В :

          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

          Позовну заяву разом із додатками повернути прокурору.

Суддя                                                                                                       Зварич О.В.