Перемишлянський районний суд Львівської області

Справа № 2а/449/589/2013

Категорія 45

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2013 Перемишлянський районний суд Львівської області у складі:

головуючого А. В. Савчак

при секретарі Подусівська Л В

розглянув у відкритому судовому засіданні адмінністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білецької сілььскої ради про надання житла , -

В С Т А Н О В И В :

19.03.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Свої вимоги обгрунтовує тим, що він народився у 1990 році, є особою із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Його матір ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав по відношенню до сина на підставі рішення Сколівського районного суду Львівської області від 24 жовтня 2007 року, яке набуло законної сили.

Його батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Він був зареєстрований в селі Білому Перемишлянського району Львівської області де і проживав з батьками, з часу народження до влаштування в інтернатний заклад однак житла на праві користування або власності не має, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району Львівської. Будинок де він зареєстрований йому не належить та належить ОСОБА_4, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 06.08.2008 року №1050. ОСОБА_4 склала на цей будинок заповіт №19 від 14.10.2003 року на свою онуку ОСОБА_5, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 05.11.2003 року.

Рішенням виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 8 квітня 2010 року його взято на чергу першим по наданню комунального житла, що підтверджується копією рішення виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 8 квітня 2010 року. Однак впорядкованого у відповідності до вимог закону житла відповідачем так і не надано.

В зв'язку з тим, що Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено його право на отримання житла, просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною і зобов'язати відповідача надати йому впорядковане відповідно до вимог закону житло.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав повнястю. Просив їх задоволити.

В судове засідання з'явився ОСОБА_6 надав паспорт та копію рішення Білецької сільської ради від 26 листопада 2002 року №34 "Про підсумки виборів Білецького сільського голови та початок повноважень п.ОСОБА_6 як сільського голови". Пояснив, що будь яких інших документів, які підтверджують його повноваження в нього не має. Повноваження представника відповідача не підтверджені належним чином, оскільки вищезгадане рішення прийняте ще у 2002 році, не завірене належним чином і тому відповідно до ст.ст.56, 58 КАСУ суд вважав, що повноваження представника відповідача не підтверджен належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши документи, які містяться в матеріалах справи, суд важає, що позов підлягає до часткового задоволення з огляду на таке.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»- у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні -місце походження дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування - місце проживання або перебування її біологічних батьків на момент їх смерті або виникнення обставин, що призвели до позбавлення дитини батьківського піклування.

Відповідно до ч. 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські , селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно статті 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» - діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Після завершення перебування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї або завершення терміну піклування над такими дітьми та в разі відсутності в таких дітей права на житло обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування забезпечують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа протягом місяця у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.

Відповідно до ч. 5 статті 25 Закону України «Про охорону дитинства» - діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які до передачі під опіку чи піклування, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не мали впорядкованого житла або вселення яких у приміщення, що зберігалося за ними, неможливе внаслідок його знищення чи пошкодження або з інших поважних причин, що унеможливлюють проживання там цих дітей, забезпечуються позачергово впорядкованим житлом за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, відповідні заклади в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п. 64 Постанови Кабінету Міністрів України № 866 від 24 вересня 2008 року - у разі коли у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, відсутнє житло, яке належить їй на праві власності (користування), або якщо повернення до нього неможливе, після досягнення дитиною 16-річного віку, служба у справах дітей за місцем походження або проживання дитини з рахуванням її бажання подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органові міської, районної у місті, сільської, селищної ради документи дитини, необхідні для взяття її на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті, сільської, селищної ради за місцем походження або проживання дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі відсутності у неї житла після закінчення (припинення) її перебування під опікою, піклуванням, у прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, позачергово забезпечує її житловим приміщенням.

Рішенням від 8 квітня 2010 року №18 виконавчий комітет Білецької сільської ради (а.с.77) було створено квартирну чергу по наданні комунального житла на території Білецької сільської ради та поставлено позивача на чергу першим по надані комунального житла, як дитину позбавлену батьківського піклування.

Із змісту листа (а.с. 78) за підписом сільського голови від 11.04.2011 року вбачається, що позивач зареєстрований в с.Біле Перемишлянського району ЛЬвівської області, його взято на квартирний облік, як дитину позбавлену батьківського піклування, однак у Білецьої сільської ради відсутні кошти на придбання чи будівництво житла.

Враховуючи те, що відповідач фактично не заперечує право позивача на одержання квартири, поставив позивача на квартирний облік, однак через відсутність коштів і вільного житла не може таке надати позивачу, - суд вважає що позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача протиправною не підлягають до задоволення.

Оскільки, місцем походження та проживання позивача ОСОБА_1 до влаштування його в інтернатний заклад є с. Біле Перемишлянського району Львівської області.

Повернення до будинку с. Білому на даний час не можливе у зв'язку з тим, що він йому не належить і згідно довідки Відповідача (а.с.79) від 03.08.2011 року там проживають 7 чоловік. Крім того загальна площа будинку складає 47 кв.м., а житлова 35 кв.м., що підтверджується актом обстеження матеріально побутових умов від 5 листопада 2007 року (а.с.23).

Відповідно до ч.2 статті 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Однак, жодних доказів відповідачем подано не було.

Тому суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання виконавчому комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району надати ОСОБА_1 впорядковане відповідно до вимог закону житло підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17-19, 35, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білецької сільської ради про надання житла - задоволити частково.

Зобов'язати виконавчий комітет Білецької сільської ради Перемишлянського району надати ОСОБА_1 впорядковане відповідно до вимог закону житло.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з виконавчого комітету Білецької сільської ради Перемишлянського району на користь ОСОБА_1 судові витрати у формі судового збору в сумі 34,41 грн.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. В. Савчак