ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2013 р.Справа № 467/269/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кірімова О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Косцової І.П., Стас Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області на постанову Арбузинського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2013 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Арбузинського районного суду Миколаївської області з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області (надалі - відповідач, УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області) у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 02 липня 2009 року, зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 03 липня 2009 року в установленому законом розмірі.

В обґрунтування позивач зазначив, що призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 89 Закону України «Про пенсійне забезпечення» повинно було здійснюватись саме з 02 липня 2009 року, оскільки він звернувся до відповідача до спливу трьох місяців із дня досягнення ним 55 річного віку. Однак, всупереч вказаній нормі закону та набравшими законної сили рішеннями судів, відповідач призначив пенсію лише з 08 листопада 2012 року.

Постановою Арбузинського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2013 року позов - задоволено.

Суд визнав неправомірною відмову УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області у призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах з 02 липня 2009 року

Також, суд зобов'язав відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 03 липня 2009 року по 08 листопада 2012 рік в установленому законом розмірі.

Оскаржуючи рішення суду першої інстанції УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області вказує на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи. Також, відповідач зазначив, що судом невірно застосовано приписи статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку із вищенаведеним апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення та ухвалення нового - про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторонами по справі не зазначено про бажання взяти участь у судовому засіданні, відтак, на підставі ч.1 п.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Так, задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що фактичними обставинами справи, встановленими у судовому засіданні підтверджується неправомірні дії відповідача, які суперечать вимогам чинного пенсійного законодавства.

Згідно зі вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що при постановленні рішення, судом першої інстанції було дотримано вимоги ст. 159 КАС України у зв'язку з наступним.

Так, судом першої інстанції було встановлено, що позивачу 02 липня 2009 року виповнилося 55 років і він досяг пенсійного віку, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

15 вересня 2009 року позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до витягу протоколу № 21 від 10 листопада 2009 року позивачу відмовлено в призначені пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу передбаченого п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з тим, що позивач не надав документів, що підтверджують його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Арбузинського районного суду від 20 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року, визнано неправомірною відмову УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області в призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Виконуючи рішення суду, відповідач з'ясував обставини та наявність підстав для нарахування позивачу пільгової пенсії за віком.

Так, згідно витягу з протоколу №16 Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років від 07 грудня 2012 року позивачу зараховано період роботи з 01 березня 2001 року до 28 липня 2005 року до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно довідки УПФУ в Арбузинському районі Миколаївської області від 29 січня 2013 року № 31 позивач отримує пенсію за віком як тракторист-машиніст з 08 листопада 2012 року ,та в січні 2013 року отримав пенсію у розмірі 1195 грн. 30 коп.

Відповідно до положень пункту «в» ч.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з п. «а» ч.1 ст. 89 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком призначається з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що оскільки позивач має понад 20 років трудового стажу на роботі тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, то він має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ч. 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 цього Закону визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, які мають відповідний стаж роботи, досягли встановленого віку.

Також статтею 61 вищевказаного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи те, що судовими рішеннями встановлено, що позивач мав право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з 03 липня 2009 року, що підтверджується витягом з протоколу №16 Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років від 07 грудня 2012 року, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав вважати, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ч.1 ст. 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області - залишити без задоволення.

Постанову Арбузинського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання сторонами.

Доповідач - суддя І.О. Турецька

суддя І.П. Косцова

суддя Л.В. Стас