Стат відділ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД        

                                                                                                                      справа № 2-а-829/08

                                                                                                                                                             категорія статобліку-47

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 вересня 2008 року                                                                                         м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Турлакової Н.В.

При секретарі судового засідання: Орлові О.В.

За участі сторін:

Представників позивача: ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3

Представників відповідача: ОСОБА_4 ОСОБА_5

Представника третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_6.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в місті Дніпропетровську адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС”

до управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Дніпродзержинська

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

26 лютого 2008 року до  Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов  товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС”, в якому позивач просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Дніпродзержинська про застосування фінансових санкцій № 8 від 10.01.2008 року на суму 735,00 грн., як безпідставне.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до Акту планової перевірки фінансово - господарської діяльності  від 10.01.2008 року щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати внесків  на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування здійснено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС” на підставі розпорядження першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Дніпродзержинська від 28.11.2007 року № 214 та № 227 від 13.12.2007 року. Перевірку було проведено  за період з 01.11.2006 по 01.11.2007 року. У відповідності до Акту  планової перевірки від 10.01.2008 року згідно з рішенням управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Дніпродзержинська № 8 від 10.01.2008 року до підприємства застосовано штрафну санкцію  на суму 735,00 грн. за приховування (заниження) фонду заробітної плати, яке сталося в зв'язку з неврахуванням збільшення мінімальної заробітної плати. Дане рішення оскаржується у судовому порядку.

В судове засідання з'явились представники позивача, якими було підтримано заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

В судове засідання з'явились  представники відповідача, які проти заявленого позову заперечували. Також, було подано письмове заперечення на адміністративний позов, в якому, зокрема зазначалось, що рішення про застосування штрафних санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС” винесено у порядку та на виконання вимог чинного законодавства.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та доводи осіб, які беруть участь у справі, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

                У відповідності до статті 6 Конституції України Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

                Органи законодавчої, виконавчої  та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах  і відповідно до законів України.

                Згідно з приписами статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно  до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

                Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

                Враховуючи вимоги частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах  щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

-      на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України;

-      з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

-      обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

-      безсторонньо (неупереджено);

-      добросовісно;

-      розсудливо;

-      з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливим дискримінаціям;

-      пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

-      з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

-      своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено матеріалами справи підтверджується, що планова перевірка господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС” проведена відповідно до плану роботи управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська на четвертий квартал 2007 року та плану - графіку перевірок суб'єктів господарювання на 2007 рік, які містяться у матеріалах справи та були погоджені з Державною податковою адміністрацією України, відповідно до розпорядження першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Васильковської І.Г. від 28.11.2007 № 214, починаючи з 29.11.2007 року.

Як результат проведеної перевірки було виявлено факт заниження розміру фонду оплати праці керівництвом ТОВ “ДДАП-РАКС”  за жовтень місяць 2007 року на суму 735,00 грн., з якої сплачуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за тарифом 33,%; 0,5-2%.

Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” змінено розмір максимальної величини фактичних витрат на оплату праці, що не було враховано товариством з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС”, як наслідок допущено порушення встановлене співробітниками пенсійного фонду.

У відповідності до пункту 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” на підставі рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська  № 8  від 10.01.2008 року про застосування фінансових санкцій, до товариства з обмеженою відповідальністю “ДДАП-РАКС” застосовано фінансову санкцію в розмірі 735,00 грн.

Дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська вчинені на підставі та на виконання вимог чинного законодавства, рішення про застосування штрафних санкцій прийняте як наслідок виявлення порушень вимог Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” .

З урахуванням сукупності викладених обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 162  КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

            В задоволені адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 16.09.2008 року

Суддя                                                                                                                       Н.В. Турлакова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили

16 вересня 2008 року

Суддя                                                                                                                       Н.В. Турлакова