УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ справи: 103/5725/12 Головуючий суду першої інстанції:Янін І.А.
№ провадження: 22-ц/190/3586/13Доповідач суду апеляційної інстанції:Павловська І. Г.
"12" червня 2013 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді:Павловської І.Г.,
Суддів:Адаменко О.Г., Горбань В.В.,
При секретарі:Таранець О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом Бахчисарайського комунального унітарного підприємства «Міськтепломережа» Бахчисарайської міської ради до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання та обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплового постачання, за апеляційною скаргою прокурора Бахчисарайського району АР Крим в інтересах ОСОБА_6 на рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року,
ВСТАНОВИЛА:
04.12.12 Бахчисарайське комунальне унітарне підприємство «Міськтепломережа» Бахчисарайської міської ради (далі - підприємство «Міськтепломережа») звернулося до суду із вказаним позовом до ОСОБА_6 та уточнивши свої позовні вимоги просило стягнути з останнього заборгованість за послуги по тепловому постачанню та обслуговуванню внутрішньобудинкових мереж теплового постачання у загальному розмірі 2 036,24 грн. Позов мотивований тим, що відповідач самовільно відключив квартиру від мережі центрального теплопостачання в порушення вимог чинного законодавства, тому правові підстави для припинення нарахування плати за послуги теплопостачання відсутні.
Рішенням Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_6 на користь Бахчисарайського комунального унітарного підприємства «Міськтепломережа» Бахчисарайської міської ради заборгованість по оплаті послуг теплопостачання з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 % річних від простроченої суми у розмірі 1 838,44 грн., заборгованість по оплаті послуг за обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 % річних від простроченої суми у розмірі 197,80 грн., а також судовий збір у розмірі 214,60 грн.
В апеляційні скарзі прокурор Бахчисарайського району АР Крим в інтересах ОСОБА_6 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що при ухвалені оскаржуваного рішення судом першої інстанції не повно з'ясовані обставини справи та порушені норми матеріального і процесуального права. Зокрема зазначає, що відповідач фактично не користувався послугами, які надає позивач внаслідок його самовільного відключення від центрального опалення, а між сторонами взагалі відсутні договірні правовідносини у зв'язку із відсутністю укладеного між ними договору про надання послуг. Крім того вказує на те, що позивач просить стягнути суму заборгованості яка частково утворилась поза межами строку позовної давності.
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з вимогами частини 1 статті 303 ЦПК України апеляційний суд під час розгляду справи в апеляційному порядку перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив того, що відповідач самовільно відключив квартиру від мережі центрального теплопостачання в порушення вимог чинного законодавства, а відсутність договору не звільняє ОСОБА_6 від виконання ним зобов'язань по оплаті послуг з централізованого теплопостачання.
Колегія суддів погоджується з таким вирішенням спору, вважає висновки суду першої інстанції законними і обґрунтованими, зробленими з урахуванням фактичних обставин справи, та на підставі правильного застосування норм процесуального і матеріального закону.
При апеляційному перегляді справи встановлено, що ОСОБА_6 є власником квартири АДРЕСА_1. Послуги із центрального опалення та гарячого водопостачання споживачам, що мешкають в зазначеному будинку, надаються підприємством «Міськтепломережа».
16.08.11 відповідач звернувся до начальника підприємства «Міськтепломережа» із заявою про відмову від отримання послуг з теплопостачання, повідомив про відключення житлової площі від центрального опалення, просив призначити комісію для підтвердження даного факту документально. Із акту комісії від 18.08.11 вбачається, що квартира відповідача відключена від центрального опалення в порушення порядку відключення окремих приміщень, відключення здійснено споживачем самостійно шляхом видимого розриву з'єднання радіаторів з трубами центрального опалення, відключення здійснено самовільно, без дозволу постійно діючої міжвідомчої комісії по розгляду питань відключення від мереж центрального опалення.
Із наданих позивачем розрахунків, вбачається, що за неналежне виконання зобов'язань по сплаті послуг з теплопостачання за ним утворилася заборгованість, яка складається із: заборгованості по оплаті послуг теплопостачання з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 % річних від простроченої суми у розмірі 1 838,44 грн., заборгованості по оплаті послуг за обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 % річних від простроченої суми у розмірі 197,80 грн., а всього 2036, 24 грн.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі, коли жиле приміщення належить особі на праві приватної власності, то учасником правовідносин з приводу надання житлово-комунальних послуг щодо такого приміщення є саме ця особа.
Правилами статі 24 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що основними обов'язками споживача теплової енергії є крім іншого: своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання. Споживач теплової енергії несе відповідальність за порушення умов договору з теплопостачальною організацією, відповідних нормативно-правових актів та виконання приписів органів, уповноважених здійснювати державний нагляд за режимами споживання теплової енергії згідно із законом.
Згідно з частиною 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.05 № 630 (далі Правила), регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги)
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано Правилами. Відповідно до пункту 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Згідно із пунктом 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок) встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року №169 були внесені зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Згідно з пунктом 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
Пунктом 2.2 Порядку передбачено, що Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Наступним кроком для здійснення відключення від централізованого опалення є отримання від відповідних організацій технічних умов для подальшої розробки проекту відключення.
Таким чином, прийнявши до уваги акт про самовільне відключення квартири АДРЕСА_1, що належить відповідачу, відсутність в матеріалах справи належно оформленого дозволу на відключення спірної квартири від мереж центрального теплопостачання і прийняття відповідного рішення міжвідомчою Комісією та те, що об'єктом відключення від мереж централізованого опалення є не багатоквартирний будинок в цілому, а лише одна квартира ОСОБА_6, місцевий суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що відповідач відключив квартиру від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води із порушенням встановленого порядку, а тому це не звільняє його від обов'язку сплачувати за надані позивачем послуги з теплопостачання.
Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг.
Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово - комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово - комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання.
Обов'язок власника квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 8 жовтня 1992 року.
Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово - комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторін.
З огляду на це, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про те, що сама по собі відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості за квартирну плату.
Доводи апеляційної скарги щодо пропуску позивачем строку позовної давності не можуть бути прийняті до уваги колегії суддів, оскільки з наданих позивачем розрахунків, вбачається, що вказана в позові заборгованість утворилась з травня 2011 по 01.03.2013 роки, тобто в межах строку позовної давності.
За таких обставин, колегія суддів визнає рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим, ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги такими, що не спростовують висновків суду, та не є підставою для скасування рішення.
З урахуванням наведеного, керуючись статтями 303, 304, 308, 313-315, 317, 319 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,
УХВАЛИЛА:
апеляційну скаргу прокурора Бахчисарайського району АР Крим в інтересах ОСОБА_6 відхилити.
Рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.
Судді:
Адаменко О.Г. Павловська І.Г. Горбань В.В.