ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Вінниця
03 червня 2013 р. Справа № 802/607/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича
позивача: Кучер Г.М.
відповідача: Булавський І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області
до: Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9
про: стягнення витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2 в розмірі 18944,26 грн., -
ВСТАНОВИВ :
12.02.2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області з позовом до Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 в сумі 15 267,22 грн.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню до Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті та доставці пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з липня 2012 року по лютий 2013 року в сумі 15 267,22 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, надала пояснення згідно із обґрунтуваннями, наведеними у позовній заяві та просила суд адміністративний позов повністю задовольнити.
Крім того, 03.06.2013 року представником позивача у відповідності до ст. 137 КАС України, в судовому засіданні надано суду клопотання про збільшення позовних вимог у зв'язку з тим, що за час розгляду даної справи заборгованість по підприємству збільшилась на 3 677,14 грн. Враховуючи дану обставину управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області просить суд збільшити позовні вимоги щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком №2 в сумі 18 944,26 грн.
В силу частини 1 статті 51 КАС України, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. В зв'язку з чим, збільшення позовних вимог прийнято судом.
У судовому засіданні представник відповідача визнав позов з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.
Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані докази та матеріали справи, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що Козятинська районна міжколгоспна будівельна ПМК-9 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському Вінницької області. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Як свідчать матеріали справи Козятинська районна міжколгоспна будівельна ПМК-9 заборгувала управлінню ПФУ в м. Козятині та Козятинському Вінницької області суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., якому пенсія призначена з 06.07.2012 р.
Як встановлено судом, ОСОБА_3 виконував роботу на Козятинській районній міжколгоспній будівельній ПМК-9, що передбачена Списком № 2. Стаж роботи на підприємстві за Списком № 2 складає 10 років, 20 днів, що дає право на призначення пільгової пенсії згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Призначаючи з 06.07.2012 року ОСОБА_3 пенсію відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", УПФ України в м. Козятин та Козятинському районі діяло в межах своїх повноважень, не порушувало норм чинного законодавства, оскільки на час прийняття УПФ України в м. Козятин та Козятинському районі рішення про призначення пенсії ОСОБА_3, останній мав достатньо стажу тільки на отримання пенсії відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону, витрати на виплату та доставку такої пенсії підлягають відшкодуванню позивачем. Дані обставини встановлені при розгляді адміністративної справи №802/978/13-а за позовом Козятинської районної міжколгоспної будівельної пересувної механізованої колони - 9 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі Вінницької області про зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, за період з липня 2012 року по квітень 2013 року підприємство зобов'язане відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському Вінницької області фактичні витрати на виплату пенсії, призначеної відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонеру ОСОБА_3 в загальній сумі 18 944,26 грн.
Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
В даному випадку, відшкодуванню підлягає сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, пропорційна стажу роботи на даному підприємстві.
Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).
Дана заборгованість підтверджується розрахунком суми боргу по фактичних витратах на виплату пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_3 (а.с. 17).
В частині 3 статті 136 КАС України визначено, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги УПФУ в м. Козятині та Козятинському Вінницької області обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9 (вул. Довженка, 107, м. Козятин, Вінницької області, 22100, код ЄДРПОУ 03582868) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 у розмірі 18 944,26 грн. (вісімнадцять тисяч дев'ятсот сорок чотири грн. 26 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна