ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2006 р. |
Справа № АП-17/315 |
За позовом: |
Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі ДПІ в Косівському районі,м.Косів, Івано-Франківська область, вул.Незалежності, 101 |
до відповідача: |
Приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 |
про |
стягнення податкового боргу за рахунок активів відповідача в сумі 331,48 грн. |
Суддя Неверовська Л.М.
При секретарі судового засідання Нестеренко А.В.
Від позивача: |
Гордій М.Ю. - старший державний податковий інспектор юридичного сектору (довіреність №2459/9-10-018 від 09.03.2006 року). |
Від відповідача : |
не з"явилися. |
Суть спору: заявлена вимога про стягнення податкового боргу за рахунок активів відповідача в сумі 331 грн.48 коп.
Позивач подав суду клопотання №1274319/10-019 від 17.11.06 про зміну (уточнення) позовних вимог відповідно до ст. 137 КАС України, в частині вимог в сумі 276 грн.17 коп. в якій просить стягнути дану суму з відповідача. Решта позовних вимог залишено без змін. Вказана заява прийнята судом.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог.
Відповідач в судове засідання не з»явився, відзив на позов не подав.
За наведених обставин та в силу ст.128 КАС України справа розглядається за наявними матеріалами без участі відповідача, якого належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд встановив наступне.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач має заборгованість перед бюджетом по наступних платежах:
204 грн. 61 коп. - штрафна санкція за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", 71 грн.56 коп.- пеня нарахована на суму штрафної санкції;
0,84 грн. борг по ПДВ, 1 грн. 65 коп. - пеня та 2 грн.88 коп. штрафна санкція;
52 грн. 82 коп. сума пені нарахованої за несвоєчасну сплату коштів за придбання торгового патенту.
23.03.1999 року Косівської РДА зареєстровано підприємця ОСОБА_1, як суб"єкта підприємницької діяльності та взято на облік в ДПІ в Косівському районі.
Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість " відповідач являється платником податків на додану вартість та відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов"язаний здійснювати проплату податкового зобов"язання в строки, визначені вищезгаданим законом.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції (підпункт 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України N 2181-III від 21.12.2000 року).
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу".
Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податку.
Згідно пункту 1.2 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковим боргом в розумінні п. п. 1.3 ст.1 Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але несплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 16.1.1. п.16.1. ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов"язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 вищевказаного Закону в разі прострочки погашення узгодженого податкового зобов"язання на суму податкового боргу нараховується пеня в розмірі 120% річних облікової ставки НБУ, діючого на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того , яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті.
Відповідно до п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на платника податка накладаються штрафні санкції в розмірі визначених п.п. 17.1.2. за порушення податкового законодавства.
З врахуванням вищесказаного у відповідача станом на 31.08.06р. року виникла заборгованість по вказаному виду платежу з врахуванням суми пені та штрафних санкцій в загальній сумі 5, 37 грн. відповідно до розрахунку заборгованості, долученого до матеріалів справи, непогашення якої зумовило позивача звернутися до суду. Однак, відповідач доводи позивача щодо виникнення заборгованості по ПДВ та її несплаті суду не спростував.
З врахуванням наведеного, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення заборгованості по ПДВ обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
При перевірці 09.07.2002 року ДПІ в Косівському районі також виявлено порушення ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" щодо оплати вартості торгового патенту, про що складено Акт НОМЕР_1, що долучений до матеріалів справи.
В зв"язку з порушенням відповідачем вимог вищевказаного Закону, ДПІ в Косівському районі нараховано пеню в сумі 52,82 грн. за несвоєчасну сплату коштів за придбання торгового патенту.
Відповідно до п.1 ст.2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" під торговим патентом розуміється державне свідоцтво , яке засвідчує право суб"єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в ч. 1 ст.1 цього Закону видами підприємницької діяльності. Підставою для придбання торгового патенту відповідно до п.2 ст.2 вищевказаного закону є заявка на придбання торгового патенту.
Відповідно до п. 5 ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному.
Відповідно до п.п. 1.1. п.1 ст. 8 за порушення строків сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 % річних облікової ставки НБУ на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Враховуючи вищесказане, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення заборгованості (пені) за несвоєчасну сплату коштів за придбання торгового патенту в розмірі 52,82грн. обгрунтованим та підлягаючим до задоволення.
Як вбачається з матеріалів справи, державною податковою інспекцією в Косівському районі 09.07.2002 року проведено перевірку щодо порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій та розрахункових книжок, наявності ліцензій, торгових патентів, марок акцизного збору в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 приватного підприємця ОСОБА_1.
Перевіркою встановлено, що відповідачем підприємцем ОСОБА_1 порушено п.5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06. 07.1997 №265/95 року із змінами та доповненнями. Вказані порушення зафіксовані в акті перевірки №б/н від 19.08.2002р. За наслідками перевірки до відповідача застосовано штрафні санкції повідомленням-рішенням НОМЕР_2 в сумі 420 грн. Відповідачем штрафна санкція сплачена частково, заборгованість становить 204 грн. 61 коп., а отже вимоги про стягнення вказаної суми обгрунтовані і підлягають завдоволенню
Позовні вимоги про стягнення пені в сумі 71 грн. 56 коп. нарахованої на суму штрафної санкції застосованої за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на підставі Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" задоволенню не підлягають, враховуючи наступне.
Згідно з преамбулою Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
У преамбулі Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Також він встановлює спеціальний порядок нарахування, оскарження нарахування, процедуру сплати та примусового стягнення, яка може застосовуватися лише щодо податків і зборів (обов'язкових платежів), сплата яких передбачена Законами з питань оподаткування, тобто він не регулює питання застосування та стягнення фінансових санкцій за порушення порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.
У відповідності до пунктів 1.2, 1.9 статті 1 цього Закону податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
У зазначених нормах штраф, накладений відповідачем на позивача, не визначений як податок або збір (обов'язковий платіж). Тому обов'язки суб'єкта підприємницької діяльності по сплаті штрафу за порушення ним норм Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” не відноситься до категорії податкового зобов'язання або податкового боргу.
З урахуванням наведеного, позов слід задоволити частково, стягнути з відповідача за рахунок активів 58 грн. 19 коп.; стягнути з відповідача 204 грн. 61 коп. штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06. 07.1997 №265/95 року із змінами та доповненнями, в стягненні пені в розмірі 71, 56 грн. - відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.124 Конституції України, Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" , Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ст. 49, 94, ст.ст. 157, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
позов задоволити частково.
Стягнути за рахунок активів Приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_3) в дохід бюджету 58 грн. 19 коп., про що видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_3) в дохід бюджету 204 грн. 61 коп., про що видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
В позові про стягнення пені в розмірі 71, 56 грн. - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Неверовська Л.М.
Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 05.12.2006 р.
Виготовлено в АС Діловодство
Неверовська Л.М. |
|