ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А
"29" листопада 2006 р. Справа № 14/279
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М., розглянувши матеріали справи № 14/279
за позовом: Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія Кіровоградської області
до Відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс", м. Олександрія Кіровоградської області
про стягнення 939257,66 грн.
Подано позовну заяву про стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету м. Олександрії заборгованість зі сплати прибуткового податку (податку на доходи фізичних осіб) в сумі 939257,66 грн.
Ухвалою господарського суду про порушення провадження у справі від 29.08.05 р. справу призначено до розгляду на 04.10.05 р. о 14:30 год.
Ухвалою господарського суду від 19.09.05 р. зустрічну позовну заяву відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс", м. Олександрія Кіровоградської області до Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія Кіровоградської області про скасування акта перевірки № 009727 від 31.05.05 р. повернуто без розгляду.
Ухвалою господарського суду від 10.10.05 р. провадження у справі зупинено до закінчення розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 19.09.05 р. в Дніпропетровському апеляційному господарському суді.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.05 р. ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 19.09.05 р. у справі № 14/279 залишено без змін.
Ухвалою Вищого господарського суду від 22.02.06 р. відмовлено в прийнятті касаційної скарги відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2005 р. у справі № 14/279.
Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 29.03.06 р. зустрічну позовну заяву відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс", м. Олександрія Кіровоградської області до Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія Кіровоградської області про скасування акта перевірки повернуто позивачеві.
Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 21.06.06 р. зустрічну позовну заяву відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс", м. Олександрія Кіровоградської області до Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія Кіровоградської області про скасування акта перевірки № 009727 від 31.05.05 р. повернуто без розгляду.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.08.06 р. ухвалу господарського суду від 21.06.06 р. у справі № 14/279 скасовано, а справу передано до суду першої інстанції для розгляду зі стадії прийняття.
Ухвалами Вищого господарського суду України від 22.05.06 р. та від 10.10.06 р. відмовлено в принятті касаційної скарги відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.04.06 р.
Головою господарського суду Кіровоградської області 02.11.2006 р. справу № 14/279 передано на розгляд судді Баранцю О.М.
Верховною Радою України 06.07.2005 р. прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності 01.09.2005 р.
Відповідно до п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодекса адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до Закону України від 06.10.2005 року «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України» абз. 1, 2 п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України викладено в наступній редакції. До початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Вказані зміни набрали законної сили з дня опублікування (Урядовий кур'єр» № 207 від 01.11.2005 року).
Пунктом четвертим частини першої статті 17 вказаного Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Вказане положення містить два критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше, позов до суду повинен бути пред"явлений суб"єктом владних повноважень, а по-друге - лише у випадках, встановлених законом.
Визначення суб"єкта владних повноважень дається в пункті сьомому статті 3 Кодексу, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів державної податкової служби.
З наведеного випливає, що державні податкові інспекції звертаючись до суду із позовом про стягнення заборгованості зі сплати прибуткового податку (податку на доходи фізичних осіб) діють як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.
Отже, згідно пункту четвертого частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням державних податкових інспекцій про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами підвідомчі адміністративним судам і повинні розглядатися відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи прийняття Кодексу адміністративного судочинства України, набрання ним чинності з 01.09.2005 року, внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 06.10.2005 року господарський суд прийшов до висновку, що справи про стягнення заборгованості зі сплати прибуткового податку (податку на доходи фізичних осіб), які порушені відповідно до Господарського процесуального кодексу України повинні бути вирішені вирішені відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин справа № 14/279 за позовом Олександрійської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Олександрія Кіровоградської області до відкритого акціонерного товариства Олександрійська фірма "Віра-Сервіс", м. Олександрія Кіровоградської області про стягнення заборгованості зі сплати прибуткового податку (податку на доходи фізичних осіб) в сумі 939257,66 грн. повинна бути вирішена відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
За таких обставин, господарський суд поновлює провадження у справі № 14/279 на підставі ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ч. 5 ст. 156, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-
П О С Т А Н О В И В:
1. Справу № 14/279 прийняти до свого провадження.
2. Продовжити вирішення даного спору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Поновити провадження у справі № 14/279.
4. Розгляд справи призначити у попередньому судовому засіданні на 19.12.06 р. о 14:10 год.
5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:
м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 3-й поверх, каб. № 324.
6. До дня засідання суду подати:
Позивача: обгрунтований розрахунок суми в розмірі 939257,66 грн. заявленої до стягнення; первинні документи бухгалтерського обліку, що підтверджують заборгованість відповідача по прибутковому податку в сумі 939257,66 грн., довідки форми 8ДР про суми виплачених доходів та утриманих з них податків фізичних осіб, що підтверджують заявлену до стягнення заборгованість.
Відповідача: заперечення на позовну заяву та докази на їх підтвердження.
7. Особисту участь представників сторін, які беруть участь у розгляді справи визнати обов"язковою.
8. Копію ухвали направити сторонам.
Суддя Баранець О.М.