ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                          ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "14" жовтня 2008 р.                                м.Чернівці                                   Справа № 2/234

Суддя господарського суду Чернівецької області Скрипничук Iван Васильович

при секретарі Добровольській А.Я., розглядаючи справу

за позовом Національної акціонерної страхової компанії "Оранта" в особі Чернівецького міського відділення Національної акціонерної страхової  компанії  “Оранта”

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області

про скасування припису

за участю представників:

Від позивача – Рудницька Т.А., довіреність від 10.09.08р.

Від відповідача – Дрищенюк М.М. – довіреність від 01.08.08р.

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство Національна акціонерна страхова компанія  “Оранта” в особі  Чернівецького міського  відділення НАСК  “Оранта” м.Чернівці звернулось з позовом до Інспекції державного  архітектурно-будівельного  контролю у Чернівецькій області м.Чернівці про скасування припису № 1-31/084 від 21.08.08р. про порушення у сфері містобудування.

Позовні  вимоги обгрунтовуються тим, що оскаржуваний  припис суперечить вимогам чинного законодавства, посадові особи Інспекції державного архітектурно-будівельного  контролю у Чернівецькій області  при винисенні даного припису  вийшли за межі своїх повноважень, діяли у спосіб, непередбачений законом, а вимога відповідача про припинення  експлуатації  належних  позивачу  приміщень  порушує  право  власності останнього.

Відповідач у своїх поясненнях посилається на правомірність прийнятого ним оскаржуваного  припису у зв’язку з допущенням позивачем

порушення у сфері містобудування, а саме Закону України “Про  відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за  правопорушення  у  сфері  містобудування”.

Дослідивши  матеріали  справи, заслухавши  пояснення представників сторін, суд    встановив.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області видано Національній акціонерній страховій  компанії “Оранта” в особі Чернівецького міського відділення НАСК  “Оранта” припис за № 1-31/084 від 21.08.08р. про допущені відділенням  порушення  у сфері містобудування.

Перевіркою встановлено, як зазначено в приписі, що позивачем експлуатується квартира № 5 по вул. О.Кобилянської,30 як приміщення офісу  без введення його в експлуатацію, чим порушуються вимоги ст.18  Закону України  “Про основи  містобудування”.

Згідно  припису позивачу  запропоновано  припинити  експлуатацію приміщень квартири № 5 по  вул. О.Кобилянської,30 як офісного приміщення  НАСК “Оранта” до введення в експлуатацію та зобов’язано позивача в термін до 01.09.08р. подати в Інспекцію довідку про вартість робіт, виконаних під час  реконструкції  квартири  під офіс.

У разі  ухилення  від  виконання або несвоєчасного виконання  припису, позивач  буде  нести  відповідальність згідно ст.1 Закону України  “Про  відповідальність  підприємств, об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері  містобудування” у вигляді  застосування до нього штрафних  санкцій.

Суд  вважає, що припис № 1-31/084 від 21.08.08р. підлягає  скасуванню з  таких  підстав.

Так, статтею 3  Закону України  “Про  відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері  містобудування”  передбачено,  що  підставою для розгляду  справи про  правопорушення у сфері  містобудування є протокол, складений  уповноваженою на те особою Інспекції  державного архітектурно-будівельного контролю за  результатами  перевірки.

Разом з протоколом складається  припис про усунення допущених  порушень.

У п’ятнадцятиденний  термін з дня одержання  протоколу  про  правопорушення питання про  накладення  штрафу розглядається  посадовою особою Інспекції  державного  архітектурно-будівельного  контролю.

Проте, уповноваженою на те особою Інспекції (відповідач) такий  протокол не складався, що було встановлено у судовому засіданні, і на вимогу  суду  відповідачем він  не  поданий у зв’язку з його  відсутністю.

Отже,  відповідач при видачі оскаржуваного припису діяв у спосіб,  не передбачений   законом,  а вимога  останнього щодо припинення  експлуатації  належних  позивачу приміщень (квартира № 5 по вул. О.Кобилянської,30)  на правах власності порушує  його  право, оскільки  Чернівецьким  міським  відділенням НАСК “Оранта” не здійснювалось жодних робіт по переобладнанню  або  переплануванню належних  йому  приміщень.

Оскаржуваним  приписом відповідач безпідставно в порушення, як зазначалось вище, чинного законодавства фактично обмежив право  власності позивача на приміщення (квартиру № 5 по вул. О.Кобилянської, 30), заборонивши  користуватися та розпоряджатися  належним йому  майном.

З огляду  на викладене, керуючись ст.ст. 86, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 185, 186  п. 6  Прикінцевих та перехідних  положень  КАС  України, суд      

ПОСТАНОВИВ:

1. Скасувати виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій  області  припис № 1-31/084 від 21.08.08р. про  правопорушення у  сфері  містобудування.

2.  Стягнути з державного  бюджету на користь Національної акціонерної страхової  компанії  “Оранта”  3,40грн. державного  мита.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             І.В. Скрипничук