КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2634/11 Головуючий у 1-й інстанції: Моргун Г.Л.

Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ключковича В.Ю.,

суддів: Вівдиченко Т.Р.,

Федорової Г.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області на постанову Володарського районного суду Київської області від 12 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про стягнення недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Володарського районного суду Київської області від 12 серпня 2011 року позов задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність відповідача та стягнуто на користь позивача щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни з 29.12.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абзацу 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

Згідно ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війни має розраховуватися з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ч.1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Проте суд першої інстанції не вірно визначив дату з якої підлягає перерахунку допомога позивачу, як дитині війни.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанову суду необхідно змінити та визначити дату до якої відповідач має здійснювати перерахунок та виплату підвищення до пенсії позивача.

Приймаючи до уваги ті обставини, що позивач звернувся до суду 25.07.2011 року, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з 25.01.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до ст. 99 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні шляхом зазначення в резолютивній частині дати з якої підлягає перерахунку та виплаті грошова допомога позивачу, як дитині війни, у розмірах визначених ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 198, 201, 205,207 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 12 серпня 2011 року - змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови наступним чином:

«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат».

В решті постанову Володарського районного суду Київської області від 12 серпня 2011 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Ю. Ключкович

Судді: Т.Р. Вівдиченко

Г.Г Федорова.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Вівдиченко Т.Р.

Федорова Г. Г.