Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2013 р. Справа № 805/5842/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мар`їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1313,18 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
Мар`їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, Мар`їнська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач, ФО-П ОСОБА_1) суми заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1313,18 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно довідки про наявність заборгованості з податків і зборів від 15.04.2013 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного податку на суму 1313,18 грн., яка виникла на підставі заяви ФО-П ОСОБА_1 про застосування спрощеної системи оподаткування від 24.01.2012 року. Відповідно до вказаної заяви відповідачу щомісяця нараховувався єдиний податок, який останнім у добровільному порядку не сплачений. В зв'язку з цим позивачем на адресу відповідача була надіслана податкова вимога № 265 від 30.03.2012 року, яку ФО-П ОСОБА_1 отримав 16.08.2012 року. Проте податковий борг погашено не було. Оскільки прийняті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем суми заборгованості, позивач просить стягнути суму податкового боргу у розмірі 1313,18 грн. у судовому порядку.
У судове засідання, призначене на 27 травня 2013 року сторони не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.
Позивачем до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду подана заява про розгляд справи без участі його представника.
Відповідачу виклики у судові засідання та процесуальні документи по справі у відповідності до положень ч.4 ст. 33 КАС України направлялися на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців. Проте поштові відправлення відповідачем отримані не були з незалежних від суду причин. Зважаючи на те, що суд вжив всі можливі та залежні від нього заходи щодо забезпечення відповідачу можливості прийняти участь у розгляді справи, а також враховуючи положення ч.4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 КАС України, суд приходить до висновку, що відповідач про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.4, ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.
Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.
Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця Мар`їнською районною державною адміністрацією Донецької області 28.11.2011 року, про що за номером 2 244 000 0000 004288 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесені відповідні відомості. (а.с.12,19-20)
ФО-П ОСОБА_1 як платник податків за № 14197, з 29.11.2011 року перебуває на податковому обліку в Мар`їнській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби. (а.с.13)
Відповідно до заяви від 24.01.2012 року відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Обрана 1 група платника єдиного податку. Вид діяльності згідно з КВЕД - 74.81.0 діяльність у сфері фотографії. (а.с.9)
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до положень ст. 10 ПК України єдиний податок належить до місцевих податків.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначаються главою 1 розділу XIV ПК України, відповідно до якої спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.
Відповідач по даній справі зазначений за 1 групою платників єдиного податку, до якої належать фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 150000 гривень.
Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.
Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.
Крім того, відповідно до ст. 293 ПК України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до Рішення Красногорівської міської ради Мар'їнського району Донецької області від 30.12.2011 року № VI/13 « Про встановлення фіксованої ставки єдиного податку на території Красногорівської міської ради» ставка єдиного податку для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють послуги з виконання фоторобіт та оброблення плівок встановлена у 10% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.(а.с.10)
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2012 року становить 1073,00 грн. Мінімальна заробітна плата з 01 січня 2013 року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» встановлена у розмірі 1147,00 грн.
На підставі викладеного вбачається, що відповідач, здійснюючи підприємницьку діяльність у 2012 році, будучи платником єдиного податку за 1 групою, повинен був щомісячно, не пізніше 20 числа, сплачувати єдиний податок у розмірі 107,30 грн. Починаючи з січня 2013 року відповідач мав сплачувати авансовий внесок з єдиного податку у розмірі 114,70грн. щомісячно.
З зворотнього біку облікової картки відповідача та розрахунку суми позову встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 єдиний податок у 2012 році сплатив 01.02. 2012 року у розмірі 228,00 грн. та 28.08.2012 року у розмірі 83,20 грн. В подальшому сплату єдиного податку відповідач не здійснював, внаслідок чого, у зв'язку із нарахуванням податковим органом по 107,30 грн. щомісячно за період квітень-грудень 2012 року виник податковий борг з єдиного податку у загальному розмірі 965,70 грн. За період з січня 2013 року по березень 2013 року включно, у зв'язку із нарахуванням авансових платежів з єдиного податку у розмірі 114,70 грн. щомісячно, за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 344,1 грн. Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою єдиного податку за 2012 рік відповідачу нарахована пеня у розмірі 3,38 грн.(а.с.7, 29-37)
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків 30.03.2012 року податковим органом прийнято Податкову вимогу № 265 про стягнення суми боргу в розмірі 83,20 грн. Зазначену вимогу відповідач отримав 16.08.2012 року. (а.с.11)
З довідки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Мар`їнською ОДПІ Донецької області ДПС та зворотнього боку облікової картки відповідача вбачається, що станом на 15.04.2013 року за ФО-П ОСОБА_1 рахується недоїмка у розмірі 1313,18 грн. (а.с.8, 29-37)
Доказів сплати зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано.
Відповідно до ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 87.11.ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у ФО-П ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1313,18., яка виникла за період з квітня 2012 року по березень 2013 року включно, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову Мар`їнської ОДПІ Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позов Мар`їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1313,18 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 1313 (одна тисяча триста тринадцять) гривень 18 (вісімнадцять) копійок, яку перерахувати за наступними реквізитами: р/р 31519970700295, одержувач: Мар`їнське УК/м. Красногорівка/18050400, ОКПО 38028736, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 18050400.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 27 травня 2013 року об 11год. 25хв
Суддя Спасова Н.В.