Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2013 р. Справа № 805/5810/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 09-55 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 853,05 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, ДПІ у Ленінському районі м. Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі відповідач) суми заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 853,05 грн. В обґрунтування позовних вимог вказувала, що відповідач не сплатив єдиний податок за травень-грудень 2012 року у загальній сумі 853,05 грн. Зазначений борг виник на підставі заяви ФО-П ОСОБА_1 про застосування спрощеної системи оподаткування від 20.02.2012 року. Відповідно до вказаної заяви відповідачу щомісяця нараховувався єдиний податок в сумі 107,30 грн., проте у строки, встановлені діючим законодавством, ФО-П ОСОБА_1 його не сплачувала. На адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 393 від 25.05.2012 року, але вона залишилась без задоволення. Оскільки прийняті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем суми заборгованості, позивач просить стягнути суму податкового боргу у розмірі 853,05 грн. у судовому порядку.
У судове засідання, призначене на 27 травня 2013 року сторони не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.
Представником позивача до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надано клопотання про розгляд справи за її відсутністю, в письмовому провадженні.
Відповідачу виклики у судові засідання та процесуальні документи по справі у відповідності до положень ч.4 ст. 33 КАС України направлялися на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців. Проте поштові відправлення відповідачем отримані не були з незалежних від суду причин. Зважаючи на те, що суд вжив всі можливі та залежні від нього заходи щодо забезпечення відповідачу можливості прийняти участь у розгляді справи, а також враховуючи положення ч.4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 КАС України , суд приходить до висновку , що відповідач про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4, 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.
Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.
Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця виконавчим комітетом Донецької міської ради 14.02.1012 року, про що до Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців у той же день внесено запис за № 2266000000068642. Разом з тим, в ЄДР міститься запис про знаходження відповідача в стані припинення підприємницької діяльності. Відомостей про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 на час розгляду справи в ЄДР відсутні. (а.с.14,16-17)
ФО-П ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області ДПС з 15.02.201 року за № 25808 та відповідно до Свідоцтва Серії НОМЕР_2 є платником єдиного податку. (а.с.6,12,14)
Відповідно до заяви від 20.02.2012 року відповідач з 01.03.2012 року знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Обрана 1 група платника єдиного податку. Вид діяльності згідно з КВЕД - 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, та 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах. (а.с.5)
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до положень ст. 10 ПК України єдиний податок належить до місцевих податків.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначаються главою 1 розділу XIV ПК України, відповідно до якої спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.
Відповідач по даній справі зазначений за 1 групою платників єдиного податку, до якої належать фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 150000 гривень.
Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.
Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.
Крім того, відповідно до ст. 293 ПК України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до п.п.1 п. 5.2 Положення «Про єдиний податок», затвердженого Рішенням Донецької міської ради від 17.02.2012 року №13/3 ставка єдиного податку для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють торгівельну діяльність визначена у 10% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.(а.с.25-38)
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2012 року становить 1073,00 грн.
На підставі викладеного вбачається, що відповідачка, здійснюючи підприємницьку діяльність у 2012 році, будучи платником єдиного податку за 1 групою, повинна була щомісячно, не пізніше 20 числа, сплачувати авансовий внесок з єдиного податку у розмірі 107,30 грн.
З зворотнього біку облікової картки відповідача встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 єдиний податок у 2012 році сплатила 21.02. 2012 року у розмірі 110,00 грн. та 25.04.2012 року у розмірі 110,00 грн. В подальшому сплату єдиного податку відповідачка не здійснювала, внаслідок чого, у зв'язку із нарахуванням податковим органом по 107,30 грн. щомісячно у неї за період травень-грудень 2012 року виник податковий борг з єдиного податку у загальному розмірі 853,05 грн. (а.с.9-10)
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків 25.05.2012 року податковим органом прийнято Податкову вимогу № 393 про стягнення суми боргу в розмірі 101,95 грн., яку було надіслано на адресу відповідача. Конверт з зазначеною вимогою повернувся на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв'язку « За закінченням терміну зберігання» (а.с.11, 24)
Відповідно до п.58.3. ст.58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Отже, в силу положень Податкового кодексу України направлена на адресу ФО-П ОСОБА_1 податкова вимога вважається врученою. Доказів її оскарження чи скасування суду не надано.
З розрахунку заборгованості по платежам до бюджету вбачається, що станом на 01.03.2013 року за відповідачем рахується недоїмка у розмірі 853,05 грн. (а.с.7)
Доказів сплати зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано.
Відповідно до ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 87.11.ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи наведене, зважаючи на існування на день розгляду справи у ФО-П ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 853,05 грн., яка виникла за період з травня по грудень 2012 року, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову ДПІ у Ленінському районі міста Донецька Донецької області ДПС та необхідність його задоволення.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 853,05 грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Ленінської районної ради в м. Донецьку заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 853 (вісімсот п'ятдесят три) гривні 05 (п'ять) копійок, які перерахувати за наступними реквізитами: р/р 33215866700009, код платежу 18050401, одержувач: Місцевий бюджет Ленінської районної у місті Донецьку ради, МФО 834016, ЄДРПОУ 38033975, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 27 травня 2013 року.
Суддя Спасова Н.В.