УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

21.05.13р. Справа № 38/5005/6636/2012

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Бондарєв Е.М.

при секретарі судового засідання Сизончик Н.В.

за участю представників сторін:

від кредиторів - Павлова О.В., довіреність №88/28-06 від 18.04.13р., представник КП "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради;

- Яцишин О.Й., довіреність №749/1010 від 27.12.12р., представник ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго";

від боржника - Саричева Н.В., ліквідатор

за участю - Чижикова О.Ю., довіреність №2051 від 03.12.12р., представник КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю";

розглянувши справу

за заявою голови ліквідаційної комісії комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до боржника комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, проспект Воронцова, буд. 13

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження по справі про банкрутство Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2012р. за заявою голови ліквідаційної комісії боржника на підставі ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

14.08.12р. постановою господарського суду Дніпропетровської області Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, проспект Воронцова, буд. 13, код ЄДРПОУ 25841545- визнано банкрутом та призначено ліквідатором Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Барановського О. М. (ліцензія АВ № 470482, м. Дніпропетровськ, а/с 1802).

28 серпня 2012 року в офіційному друкованому органі - газеті "Голос України" № 159, було опубліковане оголошення про визнання банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором банкрута - арбітражного керуючого Барановського О.М.

Ухвалою господарського суду від 18.12.12р. затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради на загальну суму 9 731 215, 74 грн.

Ухвалою господарського суду від 16.05.13р. припинено повноваження арбітражного керуючого Барановського О.М. як ліквідатора комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради та призначено ліквідатором комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Саричеву Н.В.

08.05.13р. від комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради надійшла скарга на дії ліквідатора, у якій скаржник просить визнати дії ліквідатора Барановського О.М. щодо включення до ліквідаційної маси майна незаконними та зобов'язати його виконати рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.09р. та №16/9 від 02.03.11р. (з подальшими змінами та доповненнями) шляхом передачі на баланс комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради об'єктів нерухомого майна (нежитлових приміщень). Скарга обґрунтована тим, що усе майно, яке закріплене за боржником, є власністю територіальної громади міста Дніпропетровська, і на думку скаржника, включення такого майна до ліквідаційної маси банкрута є неправомірним, і ліквідатор має виконати рішення Дніпропетровської міської ради, згідно яких передати майно на баланс комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради.

16.05.13р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області розгляд скарги призначено на 21.05.13р.

21.05.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Саричевої Н.В. надійшов відзив на скаргу, у якому ліквідатор заперечує проти задоволення скарги у зв'язку з тим, що спірне нерухоме майно закріплено за боржником на праві повного господарського відання і правомірно включено до складу ліквідаційної маси та підлягає реалізації при здійсненні ліквідаційної процедури у порядку Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

21.05.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради надійшли додаткові письмові пояснення до скарги на дії ліквідатора, у яких зазначено, що об'єкти, вказані у рішеннях Дніпропетровської міської ради як такі, що підлягають передачі боржником на баланс скаржника, є тими самими об'єктами, які включені до ліквідаційної маси та є предметом спору, незважаючи на розбіжності у площах.

Вислухавши представника скаржника, ліквідатора, представників кредиторів, дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що скарга комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З листа ліквідатора комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради вих. №29/2 від 29.04.13р. встановлено, що внаслідок здійснення інвентаризації майна банкрута ліквідатором було виявлено зокрема нерухоме майно: нежитлові приміщення в жилих будинках та окремо розташовані нежитлові будівлі та споруди, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, що перебувають на балансі комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (73 об'єкти нерухомого майна). Зазначені об'єкти було включено до ліквідаційної маси банкрута як такі, що належать йому на праві повного господарського відання.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради було зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 10.10.2000р. та діє на підставі статуту затвердженого наказом комітету комунальної власності Дніпропетровської міської ради від 17.02.2004р. №15-КВ, зареєстрованого Виконкомом Дніпропетровської міської ради 25.02.2004р., реєстраційна справа №04052092Ю0040072, зі змінами та доповненнями №1 до нього, зареєстрованими Управлінням з питань державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Дніпропетровської міської ради 26.05.2004р.

Відповідно до п. 1.2 Статуту комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради підприємство засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. Власником підприємства є територіальна громада м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради. Згідно п. 1.3 Статуту органом управління майном підприємства є комітет комунальної власності міської ради. Пунктом 3.2 Статуту встановлено, що майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Дніпропетровська і закріплюється за ним на праві господарського відання, підприємство користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту.

Відповідно до п.п. 4.6, 4.9, 4.20 Положення про комітет комунальної власності міської ради, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради від 05.07.2000 р. №27/14 (зі змінами та доповненнями), комітет комунальної власності міської ради виконує функції засновника від імені міської ради міських комунальних підприємств, затверджує їх статути та зміни до них, координує їх діяльність; здійснює відповідно до чинного законодавства заходи щодо використання та приватизації комунальної власності; координує систему робіт щодо надання в оренду приміщень управліннями житлового господарства, культури та мистецтв, освіти та науки, охорони здоров'я міської ради та підприємствами комунальної власності.

Згідно п. 1 наказу комітету комунальної власності Дніпропетровської міської ради №23-кв від 26.02.04р. "Про зміну форми правового режиму майна, закріпленого за житлово-комунальними підприємствами" для забезпечення можливості здійснення житлово-комунальними підприємствами, за якими закріплено комунальне нерухоме майно, комерційної господарської діяльності, пов'язаної з використанням цих об'єктів та отриманням прибутку, було змінено форму правового режиму комунального нерухомого майна, закріпленого за ВРЖЕП АНД району, КВЖРЕП Індустріального району, КВЖРЕП Самарського району, КВЖРЕП Жовтневого району, КЖРЕВП Бабушкінського району, КВЖРЕП Кіровського району, КВЖРЕП Красногвардійського району, КВЖРЕП Ленінського району, КЖЕП «Лівобережжя», КЖЕП «Південне», КЖЕП «Центральний» та закріплено його за підприємствами на праві господарського відання.

Згідно ч. 2 ст. 135 Господарського кодексу України власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації, а також здійснювати безпосередньо або через уповноважені ним органи у межах, встановлених законом, інші управлінські повноваження щодо заснованої організації та припиняти її діяльність відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Слід зазначити, що закріплення за боржником нерухомого майна на праві господарського відання було здійснено комітетом комунальної власності Дніпропетровської міської ради як уповноваженим органом власника майна, який діяв у межах повноважень, наданих Положенням про комітет комунальної власності міської ради, затвердженим рішенням Дніпропетровської міської ради від 05.07.2000 р. №27/14 (зі змінами та доповненнями).

Дніпропетровською міською радою були прийняті рішення №52/52 від 02.12.2009р. та №16/9 від 02.03.2011р. (із подальшими змінами та доповненнями), відповідно до яких спірні об'єкти нерухомого майна підлягали передачі з балансу комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради на баланс комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради. Зазначені рішення були прийняті Дніпропетровською міською радою до визнання боржника банкрутом, але вони не були виконані: спірні об'єкти нерухомого майна на момент визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури обліковувались на балансі комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради і процедура їх передачі третім особам не розпочиналась. Зазначені обставини підтвердили представник скаржника та ліквідатор в судовому засіданні під час розгляду скарги.

Згідно ч. 2 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом; виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Таким чином, законодавством про банкрутство передбачено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури (14.08.2012р.) повноваження Дніпропетровської міської ради як представника власника майна банкрута та органів управління припинились. Тобто з цього моменту усі правовідносини щодо боржника повинні відбуватись згідно з порядком, визначеним цим Законом і подальше вчинення дій щодо закріпленого за боржником майна можливе виключно у порядку ст.ст. 22-32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Слід зазначити, що ліквідатор комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради правомірно включив майнові активи (спірні об'єкти нерухомого майна) до ліквідаційної маси, оскільки вони були закріплені за боржником на праві повного господарського відання та підлягає реалізації при здійсненні ліквідаційної процедури у порядку встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". При цьому, повноваження власника майна (територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради) та органів управління боржника припинились з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, тому подальші дії щодо вказаного майна, в тому числі управління та розпорядження майном, за приписами ст.ст. 23, 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вчинюються ліквідатором, який реалізує майно банкрута для задоволення вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 23, 25, 26, 29, 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради на дії ліквідатора комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради - відмовити.

Суддя Е.М. Бондарєв