ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
06.11.06р. | Справа № А36/328 |
за позовом Закритого акціонерного товариства "Промвибух", в особі Криворізької філії Закритого акціонерного товариства "Промвибух", м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 31.08.2006р. №0001801502/0, від 31.08.2006р. № 0001821502/0
Суддя Кожан М.П.
Секретар судового засідання Гриценко О.І.
Представники сторін:
від позивача Картака В.В. довіреність б/н від 02.10.2006р.
від відповідача Білявська Т.І. довіреність № 19107/10/100 від 19.10.2006р.
Дичик В.С. довіреність № 7664/10/100 від 28.04.2006р.
СУТЬ СПОРУ:
Справа розглядається на підставі ч.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 10.10.2006р. справи №А36/328 та №А36/329 були об”єднані для спільного розгляду та справі присвоєно номер А36/328
Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення від 31.08.2006р. №0001801502/0 винесене Південною МДПІ у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, про зменьшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 42 041грн. 00коп. та нарахування штрафних санкцій в сумі 2 102грн. 05коп. в повному обсязі, від 31.08.2006р. №0001821502/0 винесене Південною МДПІ у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, про донарахування суми податкових зобов”язань з податку на додану вартість в сумі 223 900грн. 95коп., у тому числі основний платіж в сумі 213 239грн. 00коп., штрафні санкції в сумі 10 661грн. 95коп., в повному обсязі.
Відповідач у заперечення на позовну заяву пояснив, що позовну заяву не визнає та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судачинства України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідачем було проведено перевірку Криворізької філії Закритого акціонерного товариства "Промвибух", за результатами якої був складений акт №407/33175352 від 18.08.2006р.
На підставі вищезазначеного акту перевірки Південною МДПІ у м.Кривому Розі Дніпропетровської області були винесені податкові повідомлення-рішення від 31.08.2006р. №0001821502/0 про визначення Криворізькій філії Закритого акціонерного товариства "Промвибух" податкового зобов”язання з податку на додану вартість на загальну суму 223900грн. 95коп, в тому числі за основним платежем 213239грн. 00коп. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 10661грн. 95коп.; від 31.08.2006р. №0001801502/0 про зменшення Криворізькій філії Закритого акціонерного товариства "Промвибух" суми бюджетного відшкодування з ПДВ за 6 місяць 2006р. у розмірі 42041грн. 00коп. та штрафні (фінансові) санкції 2102грн.05коп.
Зазначені податкові повідомлення-рішення винесені на підставі Акту від 18.08.2006 р. № 407/33175352/152 про результати документальної невиїзної (камераль ної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість криворізької філії Закритого акціонерного товариства "Промвибух", поданої за червень 2006 року (далі Акт перевірки).
Згідно висновку, викладеного податковим органом на сторінці 4 Акту перевір ки, КФ ЗАТ "Промвибух" на підставі пп.пп. 7.7.5 та 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" збільшена сума, що за результатами червня 2006 року підлягає сплаті до державного бюджету, на 213 239,00 грн.
Відповідачем прийняття спірних рішень пов’язується з наступними обставинами, встановленими перевіркою.
КФ ЗАТ "Промвибух" взято на податковий облік 01.10.2004 року Південною МДПІ у м. Кривому Розі за № 4261 та є самостійним платником податків. КФ ЗАТ "Промвибух" самостійно сплачує до Південної МДПІ у м. Кривому Розі наступні податки та збори: податок на прибуток, збір за спеціальне водокористування, податок на додану вартість, прибутковий податок, податок з власників наземних транспортних засобів, комунальний податок, збір за забруднення навколішнього середовища;. Підприємство зареєстровано як платник податку на додану вартість 29.10.2004 , має свідоцтво платника ПДВ за №04895095.
Згідно ст. 6 Закону України "Про ПДВ" об'єкти оподаткування оподатковуються за ставками 20% та 0%. При експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить "0" відсотків до бази оподаткування. Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України "Про ПДВ" : "Товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.''
Порядок заповнення вантажної митної декларації регламентується наказами Державної митної служби України від 09.07.1997 року №307 та №380 від 30.06.1998р.
Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України від 09.07.1997 року №307 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24.09.1997 року за № 443/2247 (зі змінами та доповненнями) визначено, що відправник (гр. 2 ВМД) це особа, що передала або має передати заявлені у ВМД товари в розпорядження перевізника відповідно до договору перевезення для доставки одержувачу і що зазначена в транспортному документі або така, що самостійно доставляє ці товари одержувачу, не користуючись послугами перевізника.
Згідно Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту , тимчасового ввезення (вивезення), митного складу магазичу, безмитної торгівлі (затверджено наказом Державної митної служби України від 30.06.1998 №380, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.07.1998 №469/2909) у графі 2 "Відправник/Експортер" зазначаються відомості про відправника відповідно до товаротранспортних документів. При митному оформленні товарів за посередницькими договорами (контрактами) у графі зазначаються відомості про власника товарів. Якщо при цьому власник товарів не є відправником, то в графі зазначаються відомості про власника товарів і вчиняється запис "Див. на звороті", а на зворотному боці ВМД наводяться відомості про відправника товарів.
Відповідно до Наказу ДПА України від 05.08.2002року №418 (надалі Наказ №418) у разі митного оформлення товарів за договорами купівлі-продажу відомості про власника товарів-експортера (платника податку на додану вартість, який має право на застосування нульової ставки по таких операціях) повинні бути зазначені у графі 9 вантажної митної декларації.
У випадку, коли вивезення товарів за межі митної території України відбувається за зовнішньоекономичними договорами купівлі-продажу, які укладені на підставі договорів комісії або доручення між резидентами України, відомості про власника товарів-платника податку на додану вартість мають бути зазначені у графі 2 вантажної митної декларації.
З метою підтвердження здійснення експортних операції КФ ЗАТ "Промвибух" надано ВМД №506000002/6/100879 від 16.06.2006 на загальну митну вартість 1276401,79 грн.
Відповідно до вищевказаної ВМД наданої до податкового органу, у графі 2 ВМД вказано відправник/експортер ЗАТ "Промвибух" (іпн 326133908305, адреса Україна 69034, м. Запоріжжя, вул.. Миколи Краснова, буд. 14), замість КФ ЗАТ "Промвибух". У графі 44 підставою для відвантаження товару на адресу нерезидента є договір 297РУ/06-р від 29.03.2005р.
Враховуючи все вищевикладене, КФ ЗАТ "Промвибух" не має право на застосування ставки оподаткування 0 %.
Відповідно до наданих КФ ЗАТ "Промвибух" документів, підприємством в червні 2006р.реалізовано продукцію, а саме згідно обігово-сальдової відомості по рахунку 281 зменшено залишки по даної номенклатури продукції.
Підпунктом 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про ПДВ" об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користуванні лізингоотримувачу (орендарю).
Згідно пп. 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України "Про ПДВ" датою виникненні податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: -або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника} податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі! платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківськім установі, що обслуговує платника податку;
-або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, й І засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.
Таким чином, КФ ЗАТ "Промвибух" в порушення пп 3.1.1 п.З ст 3, пп. 6.2.1 п.6.1 ст.6, пп. 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України "Про ПДВ'' занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 255280 грн. (1276402(р.1 декларації з ПДВ, колонк-А)*20%).
Крім того, на підставі пунктів 7.7.5 та 7.7.7 пункту 7.7 статті Закону України "Пр.1 ПДВ" та Закону України 2181 підлягає зменшенню сума, що підлягала бюджетном) відшкодуванню, шляхом зарахування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів на 42041,00 грн.
Суд не погоджується із вказаними висновками відповідача, та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Уграфі 44 "Додаткова інформація/подані документи" ВМД № 506000002/6/100879 від 16.06.2006 р., міститься посилання на контракт № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р. (код за Класифікатором документів 4010), додаток № 2 (спе цифікація) від 10.05.2006 р. до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р. та Додаткову угоду № 1 від 12.05.2006 р. до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р. (код за Класифі катором документів 4040).
Відповідно до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р., укладеного між ЗАТ "Промвибух" в особі Голови Правління Войцехівського В.А., діючого на підставі Ста туту і Протоколу Спостережної ради № 9 від 18.03.2006 р. від імені КФ ЗАТ "Промви бух" (Продавець), та компанією Соnоrex Іrоn аnd Steel Со АВ, Швеція (Покупець), (далі - контракт № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р.), Продавець зобов'язується продати Покупце ві, а Покупець зобов'язується купити в Продавця металопродукцію, вироблену ЗАТ "Макіївський металургійний завод".
Відповідно до п. 5.1 наведеного контракту оплата металопродукції здійснюється за фактично поставлену кількість товару на валютний рахунок КФ ЗАТ "Промвибух".
У Додатковій угоді № 1 від 12.05.2006 р. до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р. наведені банківські реквізити Продавця, зокрема наведені банківські рек візити КФ ЗАТ "Промвибух" як одержувача грошових коштів.
У додатку № 2 (специфікація) від 10.05.2006 р. до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р. наведені відомості про експортований товар, яким є металопродукція ви робництва ЗАТ "Макіївський металургійний завод".
У графі 8 "Одержувач/імпортер" зазначено Соnоrex Іrоn аnd Steel Со АВ, Швеція, тобто наведено найменування юридичної особи - нерезидента, яка є стороною (а саме - Покупцем) за контрактом № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р.
У графі 28 "Фінансові та банківські відомості" наведено: 1 - 20023569; 2 -АКБ
"Юнекс"; 3-м. Київ, вул. Почайнинська, 38/44; 4 - в/р 2600810091001, МФО 322539,
тобто наведені банківські реквізити КФ ЗАТ "Промвибух", передбачені у Додатковій
угоді № 1 від 12.05.2006 р. до контракту № 29/РУ-06 від 29.03.2006 р.
На зворотній стороні ВМД № 506000002/6/100879 від 16.06.2006 р. інспектором Ізмаїльської митни ці, яка здійснила митне оформлення експортованої металопродукції, зроблено запис "Задекларовані у цій ВМД товари вивезено за межі митної території України у повному обсязі", який скріплений підписом та печаткою посадових осіб митниці.
Таким чином, металопродукцію виробництва ЗАТ "Макіївський металургійний завод" було реалізовано КФ ЗАТ "Промвибух" на експорт і застосування нульової ставки ПДВ до цієї операції є правомірним та таким, що відповідає вимогам пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість". Відповідно, донарахування податковим орга ном податкових зобов'язань з ПДВ за вказаною операцією за ставкою 20 відсотків є без підставним.
Щодо оформлення спірної митної декларації слід зазначити наступне.
Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі, затвердженого наказом Державної митної служби України від 30.06.1998р. №380 у графі 2 “Відправник/Експортер” зазначаються відомості про відправника відповідно до товаротранспортних документів.
При митному оформленні товарів за посередницькими договорами (контрактами) у графі зазначаються відомості про власника товарів.
Якщо при цьому власник товарів не є відправником, то в графі зазначаються відомості про власника товарів і вчиняється запис "Див. на звороті", а на зворотному боці ВМД наводяться відомості про відправника товарів.
Відповідно до підпункту 1.7 пункту 1 Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України від 09.07.1997р. №307 ця Інструкція передбачає такі тлумачення термінів:
відправник - особа, що передала або має передати заявлені у ВМД товари в розпорядження перевізника відповідно до договору перевезення для доставки одержувачу і що зазначена в транспортному документі або така, що самостійно доставляє ці товари одержувачу, не користуючись послугами перевізника.
Згідно з пунктом 2 вказаної Інструкції у графі 2 "Відправник/Експортер" зазначаються відомості про відправника:
індивідуальний податковий номер платника податків (у разі наявності) - у правому верхньому кутку;
найменування та місцезнаходження юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові (далі - ПІБ) фізичної особи, її місце проживання та відомості про документ, що посвідчує особу;
ідентифікаційний номер відправника (у нижній частині графи після знака "N"), що формується за схемою, наведеною в додатку 1 до цієї Інструкції.
У графі 9 “Особа, відповідальна за фінансове врегулювання” зазначаються відомості про резидента України, що уклав зовнішньоекономічний договір (контракт), у тому числі комісіонера - при митному оформленні товарів за договором комісії, повіреного (агента) - при митному оформленні за договором доручення (агентським договором).
В графі 44 “Додаткова інформація/подані документи” зазначаються реквізити документів, поданих при митному оформленні. Реквізити кожного документа починаються з нового рядка за схемою:
номер розділу документів згідно з Класифікатором документів;
код документа згідно з Класифікатором документів;
номер документа, дата й при потребі - назва та кінцевий термін дії.
Відповідно до податкового роз’яснення щодо порядку застосування нульової ставки податку на додану вартість по операціях з вивезення (експортування) товарів за межі митної території України, затвердженого наказом ДПА України від 05.09.02 N418 при розгляді матеріалів та прийнятті рішень щодо правомірності застосування нульової ставки податку на додану вартість та відшкодування його із бюджету по операціях з вивезення (експортування) товарів за межі митної території України повинні бути враховані особливості заповнення граф 2 та 9 вантажної митної декларації та зміст договорів (контрактів), реквізити яких зазначені в графі 44 вантажної митної декларації.
Виходячи із видів контрактів, зазначених у 44 графі вантажної митної декларації, та враховуючи їх умови, слід мати на увазі, що у разі митного оформлення товарів за договорами купівлі-продажу відомості про власника товарів - експортера (платника податку на додану вартість, який має право на застосування нульової ставки по таких операціях) повинні бути зазначені у графі 9 вантажної митної декларації.
У випадках, коли вивезення товарів за межі митної території України відбувається за зовнішньоекономічними договорами купівлі-продажу, які укладені на підставі договорів комісії або доручення між резидентами України, відомості про власника товарів - платника податку на додану вартість мають бути зазначені у графі 2 вантажної митної декларації.
Враховуючи, що Криворізька філія позивача не є юридичною особою і отже, не може бути суб’єктом права власності на експортований товар у вантажних митних деклараціях правомірно вказано саме юридичну особу –ЗАТ “Промвибух”, яке і було власником товару.
Оскільки саме КФ ЗАТ "Промеибух" здійснювало експортну операцію, однак, за своїм правовим статусом не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом ЗАТ "Промвибух", то наведення в графі 2 "Відправник/експортер" ВМД № 506000002/6/100879 від 16.06.2006 р. відомостей про ЗАТ "Промвибух" як юридичну особу є правомірнім та таким, що відповідає вимогам Інструкції № 307.
З урахуванням викладеного, Криворізькою філією ЗАТ “Промвибух” правомірно застосовано нульову ставку оподаткування податком на додану вартість на підставі наведеної вище вантажної митної декларацій.
Податковим органом не враховано також і те, що ЗАТ “Промвибух” не були відображені в податковій звітності суми ПДВ у зв’язку із здійсненням експорту металопродукції за наведеними вантажними митними деклараціями (лист ЗАТ “Промвибух” №1040 від 06.11.2006р.).
Крім того, слід зазначити наступне.
Відповідно до пп. 7.7.5 Закону України «Про податок на додану вартість» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.
Відповідно до пп. 7.7.7 Закону України «Про податок на додану вартість» якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган у залежності від встановлених порушень надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування, або податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування, або податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови у наданні бюджетного відшкодування.
Тобто, законодавчо встановлено виключний перелік податкових рішень, які можуть бути прийняті за наслідками документальної невиїзної (камеральної) перевірки, здійсненої відповідно до пп. 7.7.5 Закону України «Про податок на додану вартість».
Прийняття податкового повідомлення-рішення, яким визначається сума податкового зобов’язання вказаною нормою не передбачено.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 31.08.2006р. №0001801502/0 Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області.
Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 31.08.2006р. №0001821502/0 Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області.
Присудити судові витрати у сумі 6грн. 80коп. з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства "Промвибух".
Відповідно до ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.П.Кожан
Дата складення постанови у повному обсязі- 29.11.2006р.