ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Черкаси
20 травня 2013 року Справа № 823/1510/13-а
11 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
при секретарі - Журавель Т.В.,
за участю представника позивача - Власенко В.В. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Ніа.Сервіс» про накладення арешту на кошти на рахунках,-
ВСТАНОВИВ:
До суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у місті Черкасах, в якому просить накласти арешт на кошти на рахунках приватного підприємства «Ніа.Сервіс».
Згідно обставин справи, викладених у позові та підтверджених представником позивача, необхідність накладення арешту на кошти на рахунках у банках, обслуговуючих ПП «Ніа.Сервіс» зумовлена наявністю податкового боргу у відповідача та відсутністю іншого майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Приватне підприємство «Ніа.Сервіс» згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 03.11.2010р., ідентифікаційний код 37308110, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції в місті Черкасах як платник податків і зборів.
ДПІ у м. Черкасах встановлено, що відповідач не виконав свій обов'язок та не погасив у встановлені законом терміни податковий борг в загальній сумі 869 821 грн. 28 коп.
Зокрема, заборгованість складається з непогашеного податку на додану вартість в сумі 869 821 грн. 28 коп.
Вказані суми боргу підтверджуються деклараціями та уточнюючими документами з податку на додану вартість, актами перевірки та податковими повідомленнями-рішеннями та виконавчими листами по справах № 2а/2370/2478/2012 та №2а/2370/1340/2012.
В порядку статті 59 Податкового кодексу України боржнику виставлена та направлена податкова вимога від 14.11.2011 р. № 2086, яка вручена уповноваженій особі відповідача 24.02.2012 р., що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Державною податковою інспекцією у м. Черкасах прийнято рішення № 42/24-109 від 24.01.2012 р. про опис майна у податкову заставу та на його підставі складено акт опису майна № 177 від 17.09.2012 р. Згідно з таким актом опису, описане майно, на яке платник податків набуде права власності в майбутньому.
З інформації, наданої в листі ЧООБТІ від 23.04.2012 р. № 999 вбачається, що за матеріалами інвентаризаційних справ нерухомого майна за ПП «Ніа.Сервіс» по вул. Сумгаїтській, 17, кв. 35 в м. Черкасах не зареєстровано.
Довідкою Черкаського ВРЕР УДАІ ГУМВС від 24.03.2012 р. № 13/11-442 встановлено, що за ПП «Ніа.Сервіс» автотранспортні засоби не зареєстровані.
Згідно листа департаменту житлово-комунального комплексу Інспекції Держтехнагляду Черкаської міської ради від 21.03.2012 року № 3278-01-31 за ПП «Ніа.Сервіс» сільськогосподарська техніка не зареєстрована.
Відповідно до листа міськрайонного управління Держкомзему у місті Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 21.03.2012 року № 01-09/1155 про наявність земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях ПП «Ніа.Сервіс» як землекористувач не обліковується.
Як вбачається з повідомлення Інспекції головного державного реєстратора флоту від 22.09.2011 року № 4-2565/4964 плавзасоби за ПП «Ніа.Сервіс» не зареєстровані.
З довідки ДПІ у м. Черкасах від 05.04.2013 № 13370/19-109 вбачається, що підприємство-боржник має розрахункові рахунки в банках, на які позивач і просить накласти арешт для здійснення погашення податкового боргу.
Оцінюючи обґрунтованість заявлених вимог позивача та правомірність його дій на відповідність вимогам частини 3 статті 2 КАС України, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів в Україні, вичерпний перелік таких податків та зборів, порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України (далі - Кодекс).
Згідно пункту 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) однією з основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Статтею 9 Кодексу податок на додану вартість віднесено до загальнодержавних податків, які є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 180.1 статті 180 Кодексу для цілей оподаткування платником податку є: 1) будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; 2) будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку; 3) будь-яка особа, що ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України; 4) особа, що веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність без утворення юридичної особи; 5) особа - управитель майна, яка веде окремий податковий облік з податку на додану вартість щодо господарських операцій, пов'язаних з використанням майна, що отримане в управління за договорами управління майном; 6) особа, що проводить операції з постачання конфіскованого майна, знахідок, скарбів, майна, визнаного безхазяйним, майна, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання, та майна, що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходить у власність держави (у тому числі майна, визначеного у статті 172 Митного кодексу України), незалежно від того, чи досягає вона загальної суми операцій із постачання товарів/послуг, визначеної пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, а також незалежно від того, який режим оподаткування використовує така особа згідно із законодавством; 7) особа, що уповноважена вносити податок з об'єктів оподаткування, що виникають внаслідок поставки послуг підприємствами залізничного транспорту з їх основної діяльності, що перебувають у підпорядкуванні платника податку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пункт 185.1 статті 185 Кодексу визначає, що об'єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; в) ввезення товарів (супутніх послуг) на митну територію України в митному режимі імпорту або реімпорту (далі - імпорт); г) вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту (далі - експорт); ґ) з метою оподаткування цим податком до експорту також прирівнюється постачання товарів (супутніх послуг), які перебувають у вільному обігу на території України, до митного режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, створених згідно з положеннями глав 35 - 37 Митного кодексу України; д) з метою оподаткування цим податком до імпорту також прирівнюється постачання товарів (супутніх послуг) з-під митного режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, створених згідно з положеннями глав 35 - 37 Митного кодексу України, для їх подальшого вільного обігу на території України; е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.
Згідно пункту 193.1 статті 193 Кодексу ставки податку встановлюються від бази оподаткування в таких розмірах: 17 відсотків або 0 відсотків.
Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, відповідно до пункту 200.1 статті 200 Кодексу визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.
Пунктом 203.1 статті 203 Кодексу визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У свою чергу, пунктом 203.2 статті 203 Кодексу встановлений обов'язок платника податку самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Серед прав, визначених статтею 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право одержувати безоплатно від платників податків, а також від установ Національного банку України, банків та інших фінансових установ довідки, у порядку встановленому Законом України "Про банки і банківську діяльність" та цим Кодексом, довідки та/або копії документів про наявність банківських рахунків, а на підставі рішення суду - інформацію про обсяг та обіг коштів на рахунках, у тому числі про ненадходження у встановлені терміни валютної виручки від суб'єктів підприємницької діяльності.
В силу підпункту 20.1.17 вказаної статті Кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На основі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову про накладення арешту коштів на рахунках приватного підприємства «Ніа.Сервіс».
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Накласти арешт на кошти на рахунках платника приватного підприємства «Ніа.Сервіс», ідентифікаційний код 37308110, для стягнення в дохід Державного бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби податкового боргу у розмірі 869 821 (вісімсот шістдесят дев'ять тисяч вісімсот двадцять одна) грн. 28 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Гайдаш
Повнийт текст постанови виготовлений 20.05.2013 року