ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 8/139

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 травня 2013 року м. Київ№ 2а-7750/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

доГоловного управління МВС України в Київській області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області, заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області В.М. Сакала, які проявилися в розгляді заяви ОСОБА_1 від 10.01.2011 р. шляхом винесення та надіслання листа від 11.02.2010 р. № 14/57-П-12 заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області В.М. Сакала замість винесення та надіслання постанови про відшкодування шкоди згідно вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду".

2. Визнати протиправним лист від 11.02.2010 р. № 14/57-П-12 заступника начальника СУ ГУ МВС України в Київській області В.М. Сакала.

3. Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області по не повідомленню ОСОБА_1 про результати перевірки обставин та фактів викладених у заяві від 10.01.2011 р., яка була проведена до 01.03.2011 р.

4. Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, які проявилися в не в винесенні, не врученні та не надісланні ОСОБА_1 постанови про відшкодування шкоди по наслідкам розгляду заяви від 10.01.2011 р. згідно вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду".

5. Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, які проявилися в не розгляді заяви від 10.01.2011 р. шляхом винесення постанови згідно вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду".

6. Зобов"язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області повторно розглянути заяву від 10.01.2011 р. та вручити ОСОБА_1 законну та обгрунтовану постанову про відшкодування шкоди згідно вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" з беззаперечним врахуванням і дотриманням вимог п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 6, ст. 8, ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; ст. 3, ст. 22, ст. 56 Конституції України; ст. 1, ст. 25 Закону України "Про міліцію".

7. Встановити судовий контролю, спосіб та порядок виконання судового рішення по даній справі.

8. Винести окрему ухвалу відповідно до вимог ст. 166, ст. 267 КАС України.

9. Відшкодувати судові витрати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2011 р. № 2а-7750/11/2670 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2011 р. № 2а-7750/11/2670 - без змін.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач оскаржила їх до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2013 р. ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2011 р. № 2а-7750/11/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 р. - скасовано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2013 р. № 2а-7750/11/2670 позовну заяву було залишено без руху.

23.05.2013 р. від позивача через Відділ документального обігу та контролю суду на усунення недоліків адміністративного позову надійшла заява (вх. № 03-4/32279 від 22.05.2013 р.), з доданими до неї документами.

Після усунення недоліків адміністративного позову, суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України вважаю можливим відкрити провадження у справі, надіслати копію адміністративного позову та доданих документів відповідачу.

Керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Саніним Б.В.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи на 30 травня 2013 року о 09:00 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 69.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від позивача:

- документи, які посвідчують особу позивача чи забезпечити явку представника з належно оформленим дорученням;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

6. Запропонувати відповідачу подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

7. Витребувати від відповідача:

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач.

Попередити відповідача, що відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.