Справа №295/5406/13-ц
4-с/295/53/13
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.05.2013 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі:
головуючої - судді Семенцової Л.М.,
при секретарі - Андрушко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність та рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук Павліни Володимирівни, заінтересована особа - державне підприємство «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем», -
ВСТАНОВИВ:
12 квітня 2013 року заявник звернувся до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що 27.02.2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В. йому повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Богунським районним судом міста Житомира 24.03.2008 року у справі № 2-1345/08 за його позовом до ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні. Вважає, що державним виконавцем не було вжито всіх необхідних, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішення суду.
Тому просить скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.02.2013 року та визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В. неправомірною, а також притягнути державного виконавця до адміністративної відповідальності.
У судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги, викладені у скарзі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними в ній, додавши, що державним виконавцем не було враховано та належним чином перевірено наявність рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення для виконання виконавчого документа, що був повернутий йому.
Державний виконавець вимоги скарги не визнала та пояснила, що було вжито всі необхідні заходи з виконання виконавчого листа, виданого 24.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира у справі № 2-1345/08 за позовом ОСОБА_1 до ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні. Вимоги до керівника ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про надання для огляду державному виконавцю касової книги та книги основних засобів залишились без виконання, а під час виходу 25.02.2013 року на підприємство майна, на яке можливо звернути стягнення, виявлено не було, про що було складено акт. У ході виконання виконавчого документа встановлено, що боржник не має можливості виконати рішення суду у зв'язку з відсутністю коштів і майна, на яке можливо звернути стягнення, тому 27.02.2013 року було складено відповідний акт та цього ж дня винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Представник заінтересованої особи ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи в його відсутності до суду не надходило.
Суд, заслухавши заявника, державного виконавця, дослідивши матеріали скарги, виконавчого провадження та зведеного виконавчого провадження, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення майнового характеру до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку.
Обов'язки державного виконавця визначені у ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені для самостійного виконання доказів щодо виконання рішення, державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає його примусове виконання.
Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на майно боржника, звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.
Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення (ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження»).
Судом встановлено, що 26.03.2008 року постановою державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виданого 24.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира виконавчого листа про стягнення з ДП «Науково-дослідний інститут радіосистем» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні в сумі 4045,00 грн. 11.04.2008 року вказане виконавче провадження приєднано до зведеного виконавчого провадження.
Постановою старшого державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ Васькевич Н.В. від 29.03.2012 року виконавчий лист № 2-1345/08, виданий Богунським районним судом міста Житомира 24.03.2008 року про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні у сумі 4045,00 грн., повернуто стягувачу. На підставі ухвали Богунського районного суду міста Житомира від 14.06.2012 року, якою зобов'язано старшого державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ Васькевич Н.В. скасувати вказану постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та продовжити виконавче провадження, 07.07.2012 року було відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-1345/08 згідно постанови державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ Дубініної В.В.
11.07.2012 року постановою державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ Дубініної В.В. зазначене виконавче провадження приєднано до зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «Науково-дослідний інститут радіосистем».
Відповідно до постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 13.09.2012 року вказане зведене виконавче провадження 14.09.2012 року передане до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.
З матеріалів зведеного виконавчого провадження, виконавчого провадження та постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П.В. від 27.02.2013 року про повернення стягувачеві виконавчого листа № 2-1345/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 24.03.2008 року (копію якої заявник отримав 08.04.2013 року), вбачається, що було проведено ряд виконавчих та процесуальних дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», для з'ясування наявності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, але майна виявлено не було, у зв'язку з чим постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П.В. від 27.02.2013 року виконавчий лист повернутий стягувачеві.
Разом з тим суд вважає, що державним виконавцем не було вжито достатніх та у повному обсязі необхідних заходів для розшуку майна боржника, зокрема рухомого, на яке можливо звернути стягнення, зважаючи на те, що державним виконавцем не була оглянута книга основних засобів боржника, а висновок державного виконавця щодо відсутності такого майна у боржника був зроблений лише на підставі повідомленні виконуючого обов'язки директора ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» Буткевича М.І. від 25.02.2013 року про відсутність майна, за рахунок якого можливо погашення заборгованості по виконавчих документах, та встановлених внаслідок огляду 25.02.2013 року під час виходу на підприємство обставинах щодо відсутності майна.
Таким чином, висновок державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П.В. відносно відсутності такого майна у боржника не можна вважати об'єктивним, тому його бездіяльність, яка полягає у недостатньому вжитті заходів для розшуку майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, слід визнати неправомірною, а постанова про повернення виконавчого листа стягувачеві від 27.02.2013 року підлягає скасуванню.
Водночас вимоги скарги в частині притягнення державного виконавця до адміністративної відповідальності не ґрунтується на вимогах закону, оскільки вирішення питання адміністративної відповідальності державного виконавця не належить до предмету розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця під час виконання судового рішення.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 10, 60, 387 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук Павліни Володимирівни щодо вжиття заходів для розшуку майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, з виконання виконавчого листа № 2-1345/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 24 березня 2008 року.
Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук Павліни Володимирівни від 27 лютого 2013 року про повернення стягувачеві виконавчого листа № 2-1345/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 24 березня 2008 року.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Л.М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
21.05.2013 року Справа № 295/5406/13-ц
ДП Науково - дослідний інститут радіосистем
Житомирська, м. Житомир, вул. Черняховського, 109
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 21.05.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
21.05.2013 року Справа № 295/5406/13-ц
ДП Науково - дослідний інститут радіосистем
Житомирська, м. Житомир, вул. Черняховського, 109
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 21.05.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
21.05.2013 року Справа № 295/5406/13-ц
ДП Науково - дослідний інститут радіосистем
Житомирська, м. Житомир, вул. Черняховського, 109
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 21.05.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова