Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2013 р. № 820/2115/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції від 21.12.2012 року; зобов'язати ВДРАЦС у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 123, складеного 23.02.2005 року ВРАЦС Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова, змінивши прізвище дитини та батька з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", а також змінивши ім'я матері з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"; зобов'язати Комінтернівський ВДРАЦС реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 123, складеного 23.02.2005 року відділом ВРАЦС Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова, змінивши прізвище дитини та батька з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", а також змінивши ім'я матері з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Згідно заяви про уточнення позовних вимог від 18.04.2013 року, представник позивача просить суд розглянути позовні вимоги за винятком позовних вимог про визнання протиправним та скасування висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції від 21.12.2012 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він звернувся із заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 123 від 23.02.2005 року, складеного Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, змінивши прізвище дитини та батька з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", а також змінивши ім'я матері з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції позивачу відмовлено у внесенні вищевказаних змін. Позивач не погоджується з зазначеним висновком, оскільки вважає, що висновок не містить належних підстав відмови.
Представник позивача в судове засідання не з'явився звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.
Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції свого представника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції свого представника у судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову частково, виходячи з наступного.
Зі свідоцтва про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного на підставі актового запису № 123 та виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова 23.02.2005 року, вбачається, що у графі "прізвище" вказано "ОСОБА_4", а у відповідних графах "прізвище, ім'я, по батькові батька" вказано «ОСОБА_1», "прізвище, ім'я, по батькові матері" вказано «ОСОБА_2». (а.с. 7).
Згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту позивача, виданого 07.12.2010 року Посольством В'єтнаму в Україні, прізвище позивача - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1. (а.с. 10).
З тимчасової посвідки на постійне проживання позивача серії НОМЕР_1, виданої 16.03.2006 року, судом встановлено, що прізвище ім'я та по батькові позивача - ОСОБА_1. (а.с. 15).
Згідно копії паспорту жінки позивача серії НОМЕР_2, виданого Дніпровським ВМХМВ УМВС України в Херсонській області 18.09.2008 року, ім'я жінки позивача - ОСОБА_2. (а.с. 6).
Відповідно висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі Одеського міського управління юстиції про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 21.12.2012 року, паспорт заявника, паспорт дружини та посвідка на постійне проживання є недостатньою підставою внесення змін до актових записів цивільного стану, на підставі чого у внесенні змін було відмовлено. (а.с. 8-9).
Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.
Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Судом встановлено, що Відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції м. Харкова видане свідоцтво про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, де невірно вказане прізвище дитини та батька, а саме: "ОСОБА_4" замість "ОСОБА_4", а також ім'я матері: "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2".
Отже, відповідно до чинного законодавства, у вищезазначений актовий запис про народження зміни зобов'язаний внести саме Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.
Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині зобов'язання Комінтернівський ВДРАЦС реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 123 обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 73) внести зміни до актового запису про народження № 123, складеного 23.02.2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова, змінивши прізвище дитини та батька з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", а також змінивши ім'я матері з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.С. Мороко