ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
14.10.08Справа №2а-2568/08/3
14:46 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд у складі: судді Шкляр Т.О. , за участю секретаря судового засідання Дєрюшковій І.А.
За участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому зсіданні адміністративну справу
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим
до ТОВ "АТП № 579375"
про стягнення недоїмки в сумі 1869,68 грн
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративногосуду АР Крим із позовною заявою та просить стягнути з ТОВ "АТП № 579376" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сімферополі АР Крим 1869,68 грн., у тому числі й 1736,78 грн. недоїмки за період з 01.04.2008р. по 01.07.2008р. 132,90 грн. пені за період з 01.11.2007р. по 31.05.2008р.
Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст.ст. 45, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрати працездатності".
Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив. Про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією. 14.10.2008р. до Окружного адміністративного суду АР Крим було надано клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність представника позивача. Позовні вимоги відповідно до зазначеного клопотання позивач підтримав у повному обсязі.
Відповідач письмових заперечень суду на позов не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив. Про причини неявки суду не повідомив. Про час, дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Враховуючі, що відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив та не заявляв клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечення явки у судове засідання, відповідно до положень ч. 2 ст. 128 КАС України, керуючись принципом розумності строків, встановленим для розгляду адміністративних справ ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає, що повторна неявка відповідача у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за можливе розглянути дану адміністративну справу по суті без участі відповідача.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
ТОВ "АТП №579375" прийнято на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сімферополі за №119004678.
Відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування спеціальним Законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрати працездатності".
Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинство України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених законом.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган державної влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, як це передбачено частиною 2 статті 18 цього Кодексу.
Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 01.04.2001 року, у підпунктах "г" та "д" пункту 1 частини першої зазначеної статті передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Статтею 46 цього Закону та статтями 1, 2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон про страхові тарифи) встановлено, що збір та акумулювання страхових внесків здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності.
Відповідно до частини другої статті 7 Закону про страхові тарифи Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні пільги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Згідно положень ст. 18 зазначеного Закону та відповідно до Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року № 19 “Про затвердження Типового положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення” основними завданнями відділення є реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та управління; збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством.
Отже, позивач по справі є суб'єктом владних повноважень, який звернувся до суду в рамках своєї компетенції та у виконання вимог діючого законодавства щодо збирання страхових внесків.
Таким чином, спір, що виник між сторонами, відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд судами повинен був здійснюватися за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до вимог ст. 46 Закону України № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок внесків роботодавців.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати та сплачувати у встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно зі ст. 52 Закону України № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня.
В порушення ст. 45 Закону України № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відповідач своєчасно та повністю не сплатив у встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем по справі склалася заборгованість зі сплати страхових внесків за період 01.04.2008р. по 01.07.2008р. в сумі 1736,78 грн., що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.06.2008р. №226, розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 та 2 квартал 2008року.
При цьому, в порядку ст. 52 Закону України № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на суму заборгованості була нарахована пеня в сумі 132,90 грн. за період з 01.11.2007р. по 31.05.2008р.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем допущені порушення вищезазначених норм чинного законодавства. При таких обставинах суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 14.10.2008р. Повний текст постанови був виготовлений та підписаний 16.10.2008р.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товаристваз обмеженою відповідальністю "АТП "579375" (ЗКПО 33980362, 95053, м. Сімферополь, вул. Київська, 5/2) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сімферополі АРК (ЗКПО 25871960, р/р 37173400900002, МФО 824026 ГУ ДКУ в АРК, 95051, м. Сімферополь, вул. Чернишевського, 2) суму недоїмки по страхових внесках за період з 01.04.2008р. по 01.07.2008р. в сумі 1736,78 грн. та пеню за період з 01.11.2007р. по 31.05.2008р. в сумі 132,90 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О.