ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
20.10.08Справа №2-а-596/08
о 09:54Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :
Головуючого судді Циганової Г.Ю.
при секретарі судового засідання Заєвській Н.В.
За участю сторін:
від позивача – Сокол Ю. А., Шмігель О.О., представники за довір.,
від відповідача – не з’явився,
прокурор – Сокол О.В., Кулік О.В.,
розглянув адміністративну справу
,
за позовом Прокурора Красногвардійського району АР Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природногосередовища, м. Сімферополь
до Комунального підприємства "Краснознам'янське виробниче управління житлово-комунального господарства"
про стягнення заборгованості у сумі 13281,21 грн.
Суть спору: Прокурор Красногвардійського району АР Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі відповідач), про стягнення 13281,21 грн. збитку, заподіяного порушенням природоохоронного законодавства.
Прокурор у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, відмовився від отримання судової повістки, тобто відповідно до ст. 37 КАС України сповіщений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.
Приймаючи до уваги, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився без поважних причин, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів
Заслухавши пояснення представників позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
КП «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» зареєстровано 15.05.2001 рішенням виконавчого Управління економіки Красногвардійської РДА як юридична особа, та включено до Єдиного Державного підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 31503640, про що свідчить довідка Головного Управління статистики в АР Крим № 09/2-5-1220/435.
Згідно з ст.ст. 13,66 Конституції України, природні ресурси, що знаходяться в межах території України, є об’єктами права власності народу України і повинні використовуватися відповідно до Закону.
Згідно з ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Республіканський комітет АР Крим по охороні навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використовування природних ресурсів. Зазначена стаття наділяє вказаний державний орган правом представляти інтереси держави при розгляді в судах спорів про відшкодування збитку, заподіяного порушенням природоохоронного законодавства.
Відповідно до Положення « Про Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища», затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 09.08.2005р. № 359 (далі Положення), Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища є республіканським органом виконавчої влади в сфері охорони навколишнього природного середовища. Основним завданням Республіканського комітету АР Крим по охороні навколишнього природного середовища є здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів.
Згідно з п. 5 п.п 10 Положення Республіканський комітет АР Крим з охорони навколишнього природного середовища має право подавати позови до суду, господарського суду про відшкодування шкоди та збитків, заподіяних в результаті порушення природоохоронного законодавства, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної та, в межах своєї компетенції, радіаційної безпеки, пред’являти претензії, розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного Кодексу України водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Судом встановлено, що позивачем 18.04.2008р. проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами перевірки встановлено що КП «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» самовільно без відповідного дозволу проводило здобич підземних вод, про що складено акт від 18.04.08р.
Відповідно до довідки наданої відповідачем від 18.04. 2008 р. № 25 за період з 01.01.08р. по 18.04.08р. КП «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» здобуто 34600 м3 підземних вод.
На підставі акту перевірки від 18.04.08р. у відповідності до «Методики розрахунку розміру відшкодування збитків заподіяних державі унаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водної фундації, пошкодження водогосподарських споруд та пристроїв, порушення правил їх експлуатації», зареєстрованої Міністерством Юстицї від 18.01.02 за № 44/6332, було складено розрахунок збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства на суму 13281,21грн.
Акт перевірки від 18.04.08р. підписаний уповноваженою особою відповідача, тобто є узгодженим.
На момент розгляду справи, відповідачем не подані докази сплати заборгованості у сумі 13281,21 грн.
Крім того, судом встановлено, що на підставі акту перевірки від 18.04.08р. Республіканським комітетом АР Крим з охорони навколишнього природного середовища було складено протокол від 18.04.2008р. № 002461 про адміністративне правопорушення, щодо порушення Водного кодексу України, відносно директора КП «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» Мамбедиївої Г. З., та постанову від 18.04 08р. №002461-031/48 керівник відповідача визнана винної та притягнена до адміністративного стягнення у вигляді штрафу 85,00 грн.
Зазначена постанова про накладення адміністративного стягнення не оскаржена та не скасована.
За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
У зв’язку зі складністю справи у судовому засіданні 20.10.2008 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі відповідно до ч.3 ст.160 КАС України складено 25.10.2008р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158– 163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Комунального підприємства «Краснознам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» (Красногвардійський район, с. Краснокам’янка, вул. Шкільна, 1, ЄДРПО 31503640) на користь Республіканського комітету АР Крим по охороні навколишнього природного середовища (одержувач Державний бюджет Красногвардійської селищної ради, код платежу 24062100, р/р 33113331700131 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, ЄДРПО 34740494, МФО 824026) суму збитку заподіяного порушенням природоохоронного законодавства у розмірі 13281,21 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю.