ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Севастополь
14 травня 2013 рокуСправа №827/974/13-а
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
судді Гуріна Д.М.;
секретар судового засідання Ополєва О.Г.,
представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» про стягнення заборгованості,
в с т а н о в и в:
У квітні 2013 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулася Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» (далі - ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані») про стягнення заборгованості.
У позовній заяві ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя зазначила, що ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя. За відповідачем утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 50637 грн; зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 152 грн 54 коп.; зі збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пресувальних автозаправних станціях, заправних пунктах у розмірі 194 грн 65 коп.; зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 46722 грн 60 коп. Позивач просить стягнути з ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» зазначені суми заборгованості.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки представника у судове засідання не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру, підприємств та організацій Украйни, виданим 28 листопада 2012 року № 02/2-07/3014 Управлінням статистики України в м. Севастополі (а.с. 5).
У відповідності до положень пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» є платником податків і зборів. Платник податків знаходився на обліку ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя, у зв'язку зі зміною юридичної адреси був постановлений на облік у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС. ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» перебуває на обліку, як платник податків в органах державної податкової служби з 5 вересня 2006 року за № 10486 (а.с. 6).
7 квітня 2011 року ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя провела фактичну перевірку за дотриманням порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів. За результатами перевірки складений акт № 27030105/2330/34541578 від 07 квітня 2011 року (а.с. 43, 44).
В акті перевірки зафіксовано порушення TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» пунктів 11, 13 статті 3 Закону України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон України № 265/95-ВР), абзацу 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320.
Відповідно до пунктів 11, 13 статті 3 Закону України № 265/95-ВР суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно з абзацом 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
За виявлені порушення пунктом 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12 червня 1995 року № 436/95 передбачена відповідальність у вигляді штрафних санкцій.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
За результатами перевірки та на підставі зазначеного Указу Президента України ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомлення - рішення №0001492330 від 18 квітня 2011 року про застосування до TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 46772 грн 60 коп. (а.с. 37).
Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» поштою з повідомленням про вручення, яке було повернуто з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с. 38, 39).
Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Згідно з абзацом 2 підпункту 56.17.5. пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.
У зв'язку з несплатою нарахованих податкових зобов'язань у платника податків на обліковій картці виникла заборгованість у розмірі 46772 грн 60 коп. (а.с. 46).
Відповідно до підпункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Положеннями підпункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
22 серпня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію з податку на додану вартість № 9007197894, у якій платником самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 29848 грн. (а.с. 9, 10).
22 вересня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію з податку на додану вартість № 9008107214, у якій платі, жом самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 16572 грн. (а.с. 11, 12).
20 жовтня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9009147471 за вересень 2011 року у якій платник самостійно обчислив собі суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 4425 грн. (а.с. 13, 14).
Узгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість платником податків не були сплачені повністю, у зв'язку з чим станом на жовтень 2011 року у TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» утворилась заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 50637 грн. (а.с. 16).
23 серпня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства (далі - ВСХ) № 9007222211, у якій платником самостійно визначено податкове зобов'язання з ВСХ у розмірі 107 грн. (а.с. 19).
20 вересня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС розрахунок суми збору на розвиток ВСХ №39574. у якій платником самостійно визначено податкове зобов'язання з ВСХ у розмірі 57 грн. (а.с. 20).
20 жовтня 2011 року TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» було надано до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя ДПС розрахунок суми збору на розвиток ВСХ №45212. у якій платником самостійно визначено податкове зобов'язання з ВСХ у розмірі 53 грн. (а.с. 21).
Узгоджені суми податкових зобов'язань зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства платником по податків повністю сплачено не було, що призвело до виникнення на обліковій картці платника, станом на квітень 2012 року, недоїмки у розмірі 150 грн 64 коп. та 1 грн 90 коп. пені. (а.с. 23).
7 жовтня 2011 року ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було проведено документальну невиїзну перевірку TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). За результатами перевірки складений акт № 2445/10/15-1/34541578 від 07 жовтня 2011 року (а.с. 28).
В акті перевірки зафіксовано порушення термінів сплати збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, встановлених абзацом «б» підпункту 267.5.2 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України.
Відповідно до абзацу «б» підпункту 267.5.2 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України строки сплати збору за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями - щомісяця не пізніше 15 числа, який передує звітному місяцю.
За виявлені порушення пунктом 125.1 статті 125 Податкового кодексу України передбачена відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 50% ставок збору, встановлених статтею 267 Податкового кодексу України.
За результатами перевірки керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомлення - рішення № 0003271510/0 від 24 жовтня 2011 року про застосування до TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» штрафних санкцій за платежем - збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності у розмірі 376 грн (а.с. 26).
Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу TOB «Девелопмент Юкрейниан Компані» поштою з повідомленням про вручення, яке було вручено уповноваженій особі 29 жовтня 2011 року, про що свідчить відмітка та підпис на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 27).
Податкове повідомлення-рішення платником податків не оскаржувалось.
У зв'язку з несплатою нарахованого податкового зобов'язання у платника податків виникла недоїмка зі сплати збору за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом у розмірі 188 грн 44 коп. та 6 грн 21 коп. пені.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» було направлено податкову вимогу № 225 від 24 квітня 2012 року поштою з повідомленням про вручення з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом, яка становила 98346 грн 3 коп. (а.с. 47).
Податкова вимога № 861 від 10 серпня 2011 року не була отримана відповідачем про що свідчить відмітка поштового відділення на поштовому відправленні «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 48).
Згідно з довідкою відділу прогнозування, аналізу, обліку та звітності ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, станом на 16 січня 2013 року ТОВ «Девелопмент Юкрейниан Компані» мало заборгованість перед бюджетом по податках, контрольованих ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, а саме із податку на додану вартість у розмірі 50977 грн, із податку на прибуток приватних підприємств 62 грн 70 коп., зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 156 грн 84 коп. та 1 грн 90 коп. пені, зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 46772 грн 60 коп., зі збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом у розмірі 188 грн 44 коп. та пені 6 грн 21 коп.,) (а.с. 8).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки відповідачем сума заборгованості перед бюджетом у добровільному порядку не погашена і заходів щодо погашення заборгованості відповідач не робить, то адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, Державна податкова служба України, Державна митна служба України, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.
Керуючись статями 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у дохід державного бюджету Ленінського району м. Севастополя суму заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 50637 грн.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у дохід місцевого бюджету Ленінського району м.Севастополя суму заборгованості перед бюджетом зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 152 грн 54 коп.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у дохід місцевого бюджету Ленінського району м.Севастополя суму заборгованості перед бюджетом зі збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пресувальних автозаправних станціях, заправних пунктах у розмірі 194 грн 65 коп.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Юкрейниан Компані» на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у дохід місцевого бюджету Ленінського району м.Севастополя суму заборгованості перед бюджетом зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 46722 грн 60 коп.
Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
Постанову складено у повному обсязі
17 травня 2013 року