ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 травня 2013 р. 804/6405/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі заборгованість у розмірі 2316,57 грн.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Вивчивши адміністративний позов та додатки до нього, судом встановлено, що в позовній заяві відсутні докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала та подала адміністративний позов до суду, а саме наказ про призначення на посаду начальника Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу.
Оскільки позивачем при поданні даного адміністративного позову не надано доказів на підтвердження повноваження особи, яка підписала та подала адміністративний позов до суду, суд доходить до висновку, що позивачем не дотримано вимоги ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно роз`яснення, викладеного в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11, належним доказом надіслання суб`єктом владних повноважень відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Таким чином, належними доказами надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом.
До позовної заяви позивач додає ксерокопію фіскального чека від 26.04.2013 № 8064, що свідчить про надіслання відповідачу рекомендованого листа, однак це не свідчить про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів цим рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Додана до позовної заяви ксерокопія фіскального чека не дає змоги суду перевірити вміст поштового відправлення, а тому не є доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви.
Отже в порушення вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень - Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу до позовної заяви не додано доказ направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими документами рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а саме опис вкладення до рекомендованого листа.
Суд зазначає, що при подачі даного позову суб'єктом владних повноважень не виконана вказана вимога закону, належні докази направлення відповідачу копії позову з додатками в наданих матеріалах відсутні.
Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Так позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надано відповідних доказів, а саме: копію повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1); копію картки особового рахунку платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1; довідку про виникнення заборгованості фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1).
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:
- засвідчену належним чином копію документу, що підтверджує повноваження начальника Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу;
- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення);
- копію повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1);
- копію картки особового рахунку платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ;
- довідку про виникнення заборгованості фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1).
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без руху.
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 20 червня 2013 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - залишити без руху.
Позивачеві в строк до 20 червня 2013 р. усунути недоліки позовної заяви, надавши до суду:
- засвідчену належним чином копію документу, що підтверджує повноваження начальника Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу;
- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення);
- копію повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1);
- копію картки особового рахунку платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1;
- довідку про виникнення заборгованості фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів: НОМЕР_1).
Роз'яснити позивачу що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається заявнику, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.І. Озерянська