ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2008 р. Справа № 2-а-10554/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,
При секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна
За участю представників сторін:
позивача : Мазуренко І.В., Скалецька В.С.
відповідача : Лимар А.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області
до: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гайсинському районі Вінницької області
про: включення до акту щомісячної звірки допомоги на поховання
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області звернулося до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайсинському районі про включення до акту щомісячної звірки допомоги на поховання.
Позов мотивовано тим, що на стадії проведення звірки витрат, що підлягають відшкодуванню, відділення виконавчої дирекції ФССНВ та ПЗ у Гайсинському районі суму в розмірі 186,46 гривень не визнає, про що свідчить акт звірки за серпень місяць 2007 року.
Проте, Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003року №5-4/4, передбачено відшкодування сум, що виплачуються відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення”та Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”та інших нормативно-правових актів, зокрема, допомоги на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала дану пенсію.
В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, та просили позов задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав, надав відзив вих. №25 від 16.09.2008 року, в якому зазначено, що позивачем безпідставно включено до позовних вимог витрати, пов'язані з допомогою на поховання в сумі 186,46 гривень, а саме витрати на потерпілого ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 року), оскільки причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом не підтверджується висновком відповідного медичного закладу. Оскільки в матеріалах справи відсутній акт медичного закладу про причинний зв'язок між смертю ОСОБА_1 та його виробничою травмою, тому відповідач просив в позові відмовити.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України у Теплицькому районі з посиланням на Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003року №5-4/4, було включено до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за серпень місяць 2007 року суму допомоги на поховання, виплаченої сім'ї померлого або особі, що здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещастного випадку на виробництві або професійного захворювання в розмірі 183,60 гривень.
Проте, відповідач відмовився підписати вказаний акт, не погоджуючись із включенням до акту звірки суми витрат на виплату допомоги на поховання, оскільки смерть потерпілого не пов'язана із страховим випадком державного соціального страхування.
Ст.21 ч.1 п.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”(далі - Закон) передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків у разі настання страхового випадку зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні:
а) допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;
б) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;
в) щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;
г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;і
д) пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
є) допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.
Під страховим випадком (ст.13 даного Закону) розуміється нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, зазначених у ст.14 цього Закону, з настанням яких виникає прав застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення та/або соціальних послуг.
Відповідно до ч.8 ст.34 Закону у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України. Ч.9 цієї статті визначено, що у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.
Порядок проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2001 року №826, згідно якої витрати на поховання провадяться у разі смерті потерпілого при обставинах, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Перелік таких обставин затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1094.
Таким чином, враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що відшкодування відповідачем допомоги на поховання здійснюється лише у випадку, якщо смерть потерпілого настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками медичних закладів.
Суду не надано доказів, які б підтверджували наявність причинного зв'язку між смертю ОСОБА_1 з раніше одержаним каліцтвом. За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено причинний зв'язок смерті ОСОБА_1 зі страховим випадком, а тому не обґрунтовано позовні вимоги.
Крім того, суд не бере до уваги посилання представників позивача на п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003року №5-4/4, оскільки у даному випадку мова йде про допомогу на поховання потерпілого, яка надається сім'ї померлого або іншій особі, яка здійснила поховання, а не на поховання членів сім'ї померлого чи інших осіб, які отримували пенсію.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайсинському районі правомірно відмовилося підписувати пакт щомісячної звірки за серпень місяць 2007 року, а тому в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні позову управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Гайсинському районі Вінницької області про включення до акту щомісячної звірки допомоги на поховання відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 01.10.08
Суддя/підпис/ Іващук Олена Іванівна
Станом на 01.10.2008 року постанова не набула чинності
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: